德州天衢新区长河街道
数字化赋能探索社区治理实践路径
2023-06-29
作者：
来源：
大众日报
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□赵兴
德州天衢新区长河街道面积16.8平方公里，辖17个社区，常住人口9.81万人，教育医疗资源丰富，建有中小学5所，市级医院2家，医疗卫生机构28个，街道先后获“省级文明单位”“干事创业好班子”等荣誉称号。
截至2023年3月，街道登记注册企业5200余家，涵盖多种门类，包括建筑、交通运输、计算机服务、批零住餐、金融、房地产、文化娱乐等。2022年度，街道一般公共预算收入达到7.3亿元，最具影响力的建筑业总产值达到149.1亿元。
长河街道始终将提高社会治理现代化水平当成首要课题，打造数字化赋能、融合创新的数字社会创新区，推动数字技术与民生实事、经济建设融合发展，以数字技术提升基层治理精细化水平，构建数字化社会治理体系，用奋斗书写社区治理的精彩画卷。
党建引领
争创社会治理现代街道
长河街道党工委始终牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，充分发挥党组织战斗堡垒作用，强党建、强服务、强责任，2022年底，基本实现社区党群服务中心办公场所全覆盖，使之成为党员群众团结引领的政治中心、宣传教育的文化中心、联系服务的便民中心。
为解决街道服务力量单一问题，长河街道优化17个社区党群服务中心阵地建设，形成四级党建网格工作架构，打造星凯、明德、“汇星源”、美团外卖等党建工作示范点，创建“红色物业”品牌，搭建社区、业主、物业三方联动平台，有效解决小区内私搭乱建、车辆乱停、消防通道不畅通等问题，切实发挥基层党组织引领社区治理主体作用。同时，加强党员教育管理，依托“党建—灯塔在线”运用“互联网＋党建”手段，使社区电脑（PC)端全部接入山东省视频会议系统，利用信息技术手段改善社区党员教育管理，确保社区各项组织生活规范开展。
通过努力，一批群众急难愁盼、社会广泛关注的问题得到及时有效解决，一批务实管用的制度机制正在制定完善，群众获得感、幸福感、安全感明显得到提升，党员干部为民服务的宗旨意识不断增强。
永葆初心
争创社区服务示范街道
民心是最大的政治。长河街道从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，让数字化服务走进社区，解决百姓生活“急难盼愁”问题。
聚焦“一老一小一弱”，智能高效为民解忧。将智能化服务融入基层治理，以数据为核心打通联系服务群众的“最后一米”，让居民享受到便利的“智慧新生活”，围绕党建、教育、养老等重点领域，建成3个成长型智慧社区和2个基础型智慧社区，智慧社区覆盖率35%，重点培育星凯社区建设标杆型智慧社区。运用智慧化平台，在明德社区、蔚嘉社区、尚德社区试点打造养老服务驿站项目，实现“医—养—社—家”全链式医康养闭环式、常态化管理模式；构建跨界融合的生态产业链，推进“互联网＋早餐服务”模式，打造放心早餐工程，为社区居民打造“线上下单、就近就（取）餐”的便利生活方式；建立“1+17+N”工作机制，邀请辖区35家市直、区直单位和优秀企业创建“区域共建联合体”，打造“幸福长河”志愿服务品牌，年开展“五为”志愿服务400余次，不断满足人民群众的新期待。
建立镇级综合信息指挥中心。将平台的可视化指挥、数据采集、大数据分析研判的结果进行数据整合分析，对人口信息、经济运行、平安建设、民生热点、社会稳定、综合执法、代办服务等管理服务事项进行统一指挥调度、集中分析研判，实现多元化信息采集、实时化指挥调度、过程化监督考核等功能，与区级联动平台联动开展社会治理、综合治理、便民服务、平安建设等，实现资源整合、数据共享、业务协同、智慧治理。
线上解决居民基本生活需求。通过自助服务终端为居民建立健康档案，提供健康管理服务，既有助于居民本人掌握健康状况，又有助于社区诊所有针对性地做好居民健康指导。对接市大数据局“舒心就医”平台，提供自助挂号、自助查询等智慧就诊服务。购置智能健身器材，提供专业的健身指导。搭建线上图书借阅平台，提供线上预约服务。“微连心”报事程序，实现“事在指尖报，事在格中办”，打通社区网格员服务群众“最后一米”。
产业发展
争创共同富裕先行街道
要想持续做到惠民、富民，提升辖区群众生活水平，就必须打造群体共富、区域共富的共同富裕先行区，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移地推动高质量发展，高标准谋划壮大集体经济项目，高品质打造商圈经济，进一步激发街道创新活力，强化街道竞争力。
长河街道“三项服务”机制推动营商环境优化提升。一是加大企业走访力度。以鑫源国际为试点，开展集中走访服务活动，联合商务楼物业逐层逐户走访在营企业31家，详细了解企业发展、经营收入、党员人数等情况，及时答复成立党支部、纳税优惠政策等问题。二是实行企业服务台账式管理。以社区为单位建立企业名录库，根据企业进驻、注销情况及时更新，并对楼宇闲置情况进行统计，实现企业信息动态管理。目前已统计辖区进驻企业1950余家。三是深化企业帮扶制度。建立联系企业工作台账，明确44名首席政府服务官一对一联系帮扶企业，指派专人定期到企业调研走访，为企业发展积极提供帮助。今年以来，已为远景（山东）数字技术、鲁班永升物业等11家企业协调解决园区树木补种、联合党支部建立等问题。
佑岸数字经济产业园自2022年1月份启动，预计2025年底建设完成。项目一期到2023年底，初步建成外呼中心综合体，建筑面积1万平方米，涉及大数据产业服务中心、数字化经济产业服务中心共计5000平方米；项目二期到2024年底，建设产业园餐饮、文化、商业服务等配套综合体；项目三期到2025年底，建设移动5G服务中心、新能源汽车、四川佳发集团山东大数据中心。4年计划总投入1亿元，实现利税突破3000万元；到2028年实现利税突破1亿元，带动周边经济发展。
对进驻商户实现平台化、一体化管理。针对辖区内商务楼多，沿街商户门类全、信息管理分散问题，与辖区企业展开合作，聘请专业智能科技公司，建设商户进驻备案管理系统。系统搭建街道、社区两级操作端口，从企业基本信息到营业状况全部录入系统，提供可视化商户管理服务平台，方便分析商户数据、研判经济运行，为政策推行提供数据支撑。联合商务楼宇管理主体，共同备案新进驻商户信息，对已搬离商户及时销号，方便社区掌握商户流动情况。
长河街道将紧跟时代发展，服务群众需求，团结带领辖区广大干部群众，写好基层治理“大文章”，共创美好未来。
德州天衢新区长河街道面积16.8平方公里，辖17个社区，常住人口9.81万人，教育医疗资源丰富，建有中小学5所，市级医院2家，医疗卫生机构28个，街道先后获“省级文明单位”“干事创业好班子”等荣誉称号。
截至2023年3月，街道登记注册企业5200余家，涵盖多种门类，包括建筑、交通运输、计算机服务、批零住餐、金融、房地产、文化娱乐等。2022年度，街道一般公共预算收入达到7.3亿元，最具影响力的建筑业总产值达到149.1亿元。
长河街道始终将提高社会治理现代化水平当成首要课题，打造数字化赋能、融合创新的数字社会创新区，推动数字技术与民生实事、经济建设融合发展，以数字技术提升基层治理精细化水平，构建数字化社会治理体系，用奋斗书写社区治理的精彩画卷。
党建引领
争创社会治理现代街道
长河街道党工委始终牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，充分发挥党组织战斗堡垒作用，强党建、强服务、强责任，2022年底，基本实现社区党群服务中心办公场所全覆盖，使之成为党员群众团结引领的政治中心、宣传教育的文化中心、联系服务的便民中心。
为解决街道服务力量单一问题，长河街道优化17个社区党群服务中心阵地建设，形成四级党建网格工作架构，打造星凯、明德、“汇星源”、美团外卖等党建工作示范点，创建“红色物业”品牌，搭建社区、业主、物业三方联动平台，有效解决小区内私搭乱建、车辆乱停、消防通道不畅通等问题，切实发挥基层党组织引领社区治理主体作用。同时，加强党员教育管理，依托“党建—灯塔在线”运用“互联网＋党建”手段，使社区电脑（PC)端全部接入山东省视频会议系统，利用信息技术手段改善社区党员教育管理，确保社区各项组织生活规范开展。
通过努力，一批群众急难愁盼、社会广泛关注的问题得到及时有效解决，一批务实管用的制度机制正在制定完善，群众获得感、幸福感、安全感明显得到提升，党员干部为民服务的宗旨意识不断增强。
永葆初心
争创社区服务示范街道
民心是最大的政治。长河街道从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，让数字化服务走进社区，解决百姓生活“急难盼愁”问题。
聚焦“一老一小一弱”，智能高效为民解忧。将智能化服务融入基层治理，以数据为核心打通联系服务群众的“最后一米”，让居民享受到便利的“智慧新生活”，围绕党建、教育、养老等重点领域，建成3个成长型智慧社区和2个基础型智慧社区，智慧社区覆盖率35%，重点培育星凯社区建设标杆型智慧社区。运用智慧化平台，在明德社区、蔚嘉社区、尚德社区试点打造养老服务驿站项目，实现“医—养—社—家”全链式医康养闭环式、常态化管理模式；构建跨界融合的生态产业链，推进“互联网＋早餐服务”模式，打造放心早餐工程，为社区居民打造“线上下单、就近就（取）餐”的便利生活方式；建立“1+17+N”工作机制，邀请辖区35家市直、区直单位和优秀企业创建“区域共建联合体”，打造“幸福长河”志愿服务品牌，年开展“五为”志愿服务400余次，不断满足人民群众的新期待。
建立镇级综合信息指挥中心。将平台的可视化指挥、数据采集、大数据分析研判的结果进行数据整合分析，对人口信息、经济运行、平安建设、民生热点、社会稳定、综合执法、代办服务等管理服务事项进行统一指挥调度、集中分析研判，实现多元化信息采集、实时化指挥调度、过程化监督考核等功能，与区级联动平台联动开展社会治理、综合治理、便民服务、平安建设等，实现资源整合、数据共享、业务协同、智慧治理。
线上解决居民基本生活需求。通过自助服务终端为居民建立健康档案，提供健康管理服务，既有助于居民本人掌握健康状况，又有助于社区诊所有针对性地做好居民健康指导。对接市大数据局“舒心就医”平台，提供自助挂号、自助查询等智慧就诊服务。购置智能健身器材，提供专业的健身指导。搭建线上图书借阅平台，提供线上预约服务。“微连心”报事程序，实现“事在指尖报，事在格中办”，打通社区网格员服务群众“最后一米”。
产业发展
争创共同富裕先行街道
要想持续做到惠民、富民，提升辖区群众生活水平，就必须打造群体共富、区域共富的共同富裕先行区，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移地推动高质量发展，高标准谋划壮大集体经济项目，高品质打造商圈经济，进一步激发街道创新活力，强化街道竞争力。
长河街道“三项服务”机制推动营商环境优化提升。一是加大企业走访力度。以鑫源国际为试点，开展集中走访服务活动，联合商务楼物业逐层逐户走访在营企业31家，详细了解企业发展、经营收入、党员人数等情况，及时答复成立党支部、纳税优惠政策等问题。二是实行企业服务台账式管理。以社区为单位建立企业名录库，根据企业进驻、注销情况及时更新，并对楼宇闲置情况进行统计，实现企业信息动态管理。目前已统计辖区进驻企业1950余家。三是深化企业帮扶制度。建立联系企业工作台账，明确44名首席政府服务官一对一联系帮扶企业，指派专人定期到企业调研走访，为企业发展积极提供帮助。今年以来，已为远景（山东）数字技术、鲁班永升物业等11家企业协调解决园区树木补种、联合党支部建立等问题。
佑岸数字经济产业园自2022年1月份启动，预计2025年底建设完成。项目一期到2023年底，初步建成外呼中心综合体，建筑面积1万平方米，涉及大数据产业服务中心、数字化经济产业服务中心共计5000平方米；项目二期到2024年底，建设产业园餐饮、文化、商业服务等配套综合体；项目三期到2025年底，建设移动5G服务中心、新能源汽车、四川佳发集团山东大数据中心。4年计划总投入1亿元，实现利税突破3000万元；到2028年实现利税突破1亿元，带动周边经济发展。
对进驻商户实现平台化、一体化管理。针对辖区内商务楼多，沿街商户门类全、信息管理分散问题，与辖区企业展开合作，聘请专业智能科技公司，建设商户进驻备案管理系统。系统搭建街道、社区两级操作端口，从企业基本信息到营业状况全部录入系统，提供可视化商户管理服务平台，方便分析商户数据、研判经济运行，为政策推行提供数据支撑。联合商务楼宇管理主体，共同备案新进驻商户信息，对已搬离商户及时销号，方便社区掌握商户流动情况。
长河街道将紧跟时代发展，服务群众需求，团结带领辖区广大干部群众，写好基层治理“大文章”，共创美好未来。