聊城市

扎实推进成本分析夯实支出标准基础

　　□马琳
　　
　　聊城市财政局探索成本效益分析路径，推进预算、成本、绩效管理一体化抓实抓细。截至2023年6月底，已实现重点部门提报成本效益分析表质控审核全覆盖。
　　做细做实分项成本及单位成本分析。持续完善22个市直部门预算项目入库成本效益分析表，力求成本准确分解至末端，确保宏观层次的准确性、完整性和可用性和微观层次的精确性、可比性。一是重点辅导部门修改分项成本、单位成本拆分不精细的项目。例如业务经费类项目，均需逐项拆解为差旅费、会议费、场地租赁费、餐饮服务费等，并明确单位成本对应测算标准和依据来源、数量规模及质量标准。二是补充成本拆分构成不完整的项目，重点核查分项成本之和小于项目预算金额的项目，或单位成本与数量规模乘积小于分项成本预算金额的项目。三是修正成本主要因素识别有误的项目。例如救助机构受助人员生活照料项目，影响成本核心因素为受助对象人数；路灯运维项目，影响成本核心因素为路灯基数；物业服务项目，影响成本核心因素为服务面积。
　　建设重点部门项目支出标准体系。从部门内部通用和部门内部专用项目两个层次，整理形成重点部门成本效益标准体系。部门内部通用定额标准方面，采集部门内部通用项目的差旅费、业务招待费、会议费、租赁费等通用支出类型的支出标准、标准测算依据和来源、适用项目等信息；部门内部专用项目成本效益标准体系方面，整理部门专用项目对应工作内容、质量标准、绩效评价标准、支出标准名称、支出标准、标准测算依据和来源、工作（工程）量/定员等信息，丰富健全支出标准体系。下一步将筛选出不同部门的共性项目开展对标分析，查找同类项目各项标准的异同点，进一步完善项目支出定额标准体系，为部门后期预算编制和审批提供参考框架。