调解挺在前端 治理落在实处

荣成法院谱写“法院+综治”实践新篇

　　黄海之滨，樱花湖畔，一场静水深流的基层治理变革正在荣成悄然展开。荣成市人民法院深度融入基层社会治理体系，积极参与综治中心规范化运行，以“法院+综治中心”联动模式，激活新时代“枫桥经验”的澎湃动能。
深耕细作
织密前端解纷“一张网”
　　对诉至法院的民事纠纷一律纳入审判全流程管理，适宜调解的案件委托调解员或调解组织开展调解——这不仅是诉讼程序的结构性优化，更承载着推动矛盾纠纷源头化解、让公平正义更可感可及的深切期待。
　　如何将这份期待转化为现实？荣成法院立案庭庭长刘宁道出关键：“要把综治中心这个非诉讼解纷的‘前哨站’筑得更牢，让法院的专业力量更早、更深地融入综治中心。”
　　在市委政法委支持下，荣成法院除选派5个速裁团队常驻市级综治中心外，还依托人民法庭创设覆盖全市22个镇街综治中心的“流动工作站”模式，每周固定1天驻点办公，就地开展调解指导、司法确认、速裁快审，司法服务的“最后一公里”悄然打通。
　　为让这张“网”高效运转，一套精密的闭环诉调对接流程应运而生。立案后，婚姻家庭、民间借贷等事实清楚、争议不大的案件通过多元解纷平台“派单”至属地综治中心，由调解员在法官指导下开展调解。随案附“调判对接表”，全程记录争议焦点、调解过程。调解成功即时司法确认；未果的，表格载明的关键信息为法官把握案情提供清晰“路标”，大幅提升审判效率。
　　“数据是最有力的证明：今年联动市、镇两级综治中心成功调处矛盾纠纷1436件，完成司法确认618件。这说明司法力量深度嵌入综治中心的路子，走对了！”刘宁笑着说。
握指成拳
解开基层治理“千千结”
　　综治中心实体化运行，重点在“联”，关键在“动”。
　　“实践中我们摸索出与综治中心联动对接的‘三阶工作法’——一哨预警、两会精研、三维联解。”立案庭法官王世霞介绍道。
　　今年4月，人和镇36名工人攥着泛黄的记账本准备起诉某水产公司长期欠薪。企业负责人张某态度消极，称“企业早已经营困难，无力支付”。工人们情绪激动，多次集体追讨，矛盾随时可能激化。
　　“这哪是普通民事纠纷？分明埋着‘火药桶’！必须稳妥化解在当地。”调解员老肖回忆。荣成法院立案庭立即启动“三阶联动”机制：一方面将案件委派至人和镇综治中心，另一方面向镇街党委政府发出风险预警。连夜会商后，因矛盾复杂，果断升级为联席会议处理。　　　　　　（下转三版）