潍坊以更实举措

不断增强人民群众法治获得感

　　□冯子璐
　　
　　潍坊市坚持以法治政府建设为抓手，创新打造“法治潍民”品牌，以更实举措不断增强人民群众法治获得感和满意度。
“法汇民声”
让立法更民主
　　“这是我第一次参加立法座谈会，以座谈会的形式征求企业的意见，使我们企业的现实需求在立法中能够更好地体现。”企业家罗先生说。为推动营商环境立法，在潍坊市乐埠山司法所召开了一场特殊的座谈会，这是政府立法工作中践行全过程人民民主理念的一次全新实践。
　　潍坊市认真落实依法立法、科学立法、民主立法要求，全面整合市、县、镇（街道）三级司法行政资源，通过完善线上征集意见渠道、设置立法民意征集区、组建立法咨询顾问团队“三招”务实举措，创新打造“法治潍民·法汇民声”立法民意征集平台，实现常态化听取人民群众对政府立法计划、立法项目草案、立法评估清理等工作的意见建议。全市已在司法所、公共法律服务中心设置立法民意征集区110处，在企业、行业协会、镇（街道）设立14个基层立法联系点，从各行业选聘55名市政府立法专家，真正让政府立法顺应民心、体察民情、解决民忧、惠及民生。
“闭环审查”
让决策更科学
　　11月7日至8日，潍坊市政府立法暨备案审查培训班举办。这次培训班，既有对合法性审查综合应用平台等信息化建设的安排部署，也有对新出台的《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》的系统解读。
　　潍坊市坚持依法行政、依法决策，严格落实合法性审查工作第一责任人制度，市县两级均向本级政府主要负责人书面汇报上年度合法性审查工作情况。
　　出台《重大行政决策程序工作规程》《行政规范性文件制定工作规程》《政府合同审核工作规程》《政府常务会议议题审核工作规程》，创新决策种类全面审查、专家参与开门审查、内容程序重点审查的“三维审查”机制。出台《潍坊市党政机关法律顾问工作管理办法》，建立市政府法律顾问列席政府常务会议制度，市县镇三级党政机关全部聘用法律顾问，全力做好党委政府科学决策的智囊团。
　　经过不断的探索实践，潍坊市创新形成了“事前审议题、事中跟会议、事后审纪要”的全程闭环合法性审查制度，出台了《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》，搭建了潍坊市合法性审查综合应用平台，以政府立法的形式严控各类政府决策风险，实现涉法决策审查100%全覆盖。
“监督执法”
让营商更赢商
　　前不久，潍坊市政府行政复议裁决办公室又收到一面锦旗。山东某股份有限公司对行政处罚存在异议，申请行政复议。为切实维护企业合法权益，潍坊市政府行政复议裁决办公室多次当面或电话听取企业意见诉求，与行政执法部门负责人、执法人员先后召开5次研判会议。最终在合法合理的基础上，行政执法部门同意撤销行政处罚决定。
　　潍坊市围绕优化法治化营商环境，深入开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，完善出台《潍坊市涉企行政复议办案规定》，推行“3345N”涉企行政复议案件办案机制，召开行政复议服务企业座谈会，设立行政复议企业联系点20家，行政复议企业监督员22名，为企业发展注入“行政复议”动能。今年1—10月份，全市共受理申请人为企业的涉企行政复议案件420件，为企业挽回各类经济损失，依法保障了企业的合法权益。
　　为更好地落实《潍坊市优化营商环境条例》，该市创新推行涉企执法阳光监督改革，建成并上线运行涉企行政检查报备系统，对涉企行政检查情况进行评价管理，实现了对涉企行政检查行为的全过程监督。今年1—11月份，已报备行政检查信息1.3万余条，企业评价完成过万条。
　　同时，深入推进行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制全国试点，明确建立联合认定、会商、督办、评议等合作机制，搭建潍坊市行政执法监督与12345热线协作应用平台，借力人工智能大模型，以数字化、智能化赋能，以公正务实高效权威的监督成效，持续整治行政执法领域突出问题。