扎实推进“食安山东”建设全力守护百姓“舌尖上的安全”

山东省食品药品安全委员会办公室

　　2024年，全省各级各部门全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，按照省委、省政府决策部署，持续加大“四个最严”落实力度，坚持监管与服务协同发力，大力推进“食安山东”建设，不断完善食品安全治理体系，全省食品安全形势总体稳定向好，我省在国家食品安全考核中连续多年获A级等次，获得国务院食安委通报表扬。
强化党政同责
压实各方责任
　　各级党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，把食品安全作为重大政治责任和重要民生工程，摆在重要位置，统筹安排部署。
　　在具体工作中，通过召开党委常委会、政府常务会，研究食品安全工作，深入开展专题调研，加大督导检查力度，及时协调解决难点问题，高位推动责任落实。通过召开省食药安委全体会议、专题会议，谋划全局工作，研究重点事项，修订工作规则，出台评议激励、应急及核查处置、督促落实、挂牌督办、责任约谈等一批制度文件，加强顶层设计，综合运用多种手段，推动属地管理责任落实。
　　同时，扎实做好分层分级包保工作，统筹包保工作机制与为基层减负工作，减少包保督导频次、简化督导任务，督促指导全省食品生产经营单位落实主体责任，推动包保督导提质增效。今年以来，全省各级党政领导干部开展包保督导323.28万家次，发现问题全部完成整改。
坚持系统治理
提高全链条监管能力
　　围绕突出问题，持续深化食品安全放心工程建设攻坚行动。
　　加强源头管控。强化产地环境治理，开展豇豆、芹菜、葱和“七条鱼”等重点品种药物残留攻坚治理行动，合格率明显提升。积极推动全省牛羊集中屠宰试点，严格病死畜禽无害化处理。
　　严格生产经营监管。加强生产经营许可管理和日常监督检查，检查食品生产企业1.93万家次，整改问题5938个。细化落实食用农产品批发市场定量抽检、扫码追溯等五项制度。扎实推进农村食品治理提升行动，规范农村地区食品供货商1627家、经营店2.7万家。开展校园食品安全排查整治专项行动，整改学校食堂及承包经营企业、校外供餐单位食品安全问题2.6万个。
　　强化科技支撑和标准化建设。高标准建设“肉及肉制品国家市场监管重点实验室”，省疾控中心入选国家首批食品安全风险评估与标准研制特色实验室。加快推进农业标准化生产，创建国家级畜禽养殖标准化示范场522家，培育认定农业标准化基地45家，均居全国首位。加快推进《西洋参》《灵芝》等地方标准研制，积极争取资金改造中小学校食堂硬件设施设备。
强化监管手段
提升监管效能
　　今年以来，全省各级各部门积极推行法治监管、信用监管和智慧监管，持续提升食品安全监管能力和执法水平。
　　实施法治监管。颁布《山东省农产品质量安全条例》，编写《山东省食品安全条例释义》，深化《山东省食品安全条例》宣贯实施，制定食品生产、流通、连锁餐饮服务、外卖封签使用等监督检查指南、管理办法，组织开展《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》修订调研，持续提高法治监管水平。
　　实施信用监管。完善食品生产经营企业信用分级分类管理制度，建立健全信用档案。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，基本实现农产品生产企业、农民专业合作社全覆盖，有力提升质量管控水平。
　　实施智慧监管。大力推进“互联网+监管”，着力提升食品安全监管效能。建成全省市场监管一体化平台，积极推广应用“山东食链”，积极推动检验检疫合格证电子出证系统与“山东食链”数据共享。创新实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”线上巡查应用，实施线上巡查4.8万家次。
强化风险防控
守牢安全底线
　　2024年以来，各有关部门完善食品安全风险会商机制，形成问题发现、风险研判、问题处置的工作闭环。
　　加大抽检监测力度。截至11月底，全省开展食品安全监督抽检57.11万批次，问题发现率2.99%，不合格产品后处置率100%，深化监管信息互通共享，及时发现治理风险隐患。
　　定期研判、治理风险。完善监督检查、抽检监测、执法办案、网络监测等食品安全风险信息收集渠道，每季度开展风险会商，专题研判校园食品安全、肉类产品等风险防范措施，并协同开展专项整治，构建“风险会商+抽检监测+执法办案”三位一体的风险防控体系。
　　严惩违法犯罪行为。深入开展“铁拳”、“昆仑2024”和“国门守护”等专项行动，严惩食品安全违法犯罪行为。
加强统筹协调
构建共治新格局
　　加强部门协作配合。省食药安委设立了学校食堂食品安全治理、打击食品安全违法犯罪、食品安全源头治理、食品安全风险监测与评估、单位食堂食品安全5个专项协作小组，开展领题攻关行动，强化有关重点领域食品安全监管。
　　助推食品产业高质量发展。持续提升“食安山东”“齐鲁灵秀地 品牌农产品”“齐鲁粮油”“齐鲁畜牧”等公共品牌影响力，将食品和食用农产品品牌纳入“好品山东”协同推进，全省143个食品产品及区域品牌入选“好品山东”品牌，占总数的三分之一。增加绿色优质农产品供给，认定名特优新农产品330个。积极优化食品产业发展营商环境，创新实施开办餐饮店“一件事”改革，探索食品经营连锁企业便利化、规范化准入举措。开展“食安护航”行动，帮扶食品生产经营企业1417家。发挥“好粮有网”智慧交易平台作用，累计带动我省粮油交易额超130亿元。
　　夯实基层监管基础。把食品药品安全纳入基层治理体系，全面实施食品和农产品质量安全网格化管理。持续开展基层食品安全监管人员培训“百千万”工程，累计培训9900余人次。举办食品监管技能比武活动，评定四星以上市场监管所118个，有力提升基层食品监管能力和水平。
　　强化社会共治。举办食品安全宣传周、食品安全短视频大赛等主题活动，组织制止餐饮浪费宣传，加强食品安全工作宣传科普，积极营造全社会了解、关心、支持、参与食品安全治理的浓厚氛围。组织各地开展制止餐饮浪费“随机查餐厅”行动4197次、“你点我检”专项抽检3.5万余批次，擦亮“监管为民”服务品牌。及时发布食品安全消费提示，畅通食品安全问题投诉举报渠道，举办外卖封签文创大赛，推动落实外卖封签制度，推广外卖送餐员担任“食安哨兵”等社会监督模式，激发多元力量参与食品安全治理，着力构建食品安全共建共治共享新格局。