济南产发集团党委

抓实四类监督 构建内部“大监督”工作格局

　　今年以来，济南产发集团党委紧跟国有企业改革深化提升行动，出台《中共济南产业发展投资集团有限公司委员会关于构建内部大监督体系的实施意见》，优化整合监督力量，积极探索构建“大监督”体系，努力实现“全覆盖”监督，切实增强监督质效，为集团高质量发展提供坚强保证。
以谈促廉
扎实打好党内监督“组合拳”
　　产发集团党委高度重视对“一把手”的监督工作，将其作为全面从严治党的重要方面。年初集团组织纪委负责人与元首集团、实业集团、化纤集团等多家单位党组织“一把手”开展了党内谈话，进一步提升了“一把手”谈话监督质效，加强了对“一把手”和领导班子的监督。集团还不断加强新任职干部任前谈话，为加强对新任职干部的监督管理，今年以来，产发集团纪委已组织对2批23名集团公司新任职年轻中层干部开展任前廉洁从业谈话，持续抓好了年轻干部管理教育监督。同时，产发集团纪委先后赴金德利集团等多家企业一线，采取“一对一”谈话方式，深入开展“一线行”调研谈话，对企业当前党风廉政建设及政治生态情况进行深入了解，有效延伸了监督触角。
以巡促改
率先种好巡查督导“试验田”
　　为进一步构建大监督体系，产发集团党委坚持问题导向，积极探索构建大监督格局的具体实践，今年7月以来，组织专项工作组驻扎在直属企业中扎实开展巡查督导试点工作。巡查督导过程中，工作组坚持问题导向，活学巧用巡视巡察和审计监督方式方法，深入监督检查直属企业在贯彻落实党中央重大决策部署、党的建设、人事管理等11个方面存在的问题和不足，推动立行立改20余项，提出意见建议40余条，进一步规范了直属企业经营管理，加强了对“关键少数”权力运行的监督和制约。通过组织开展巡查督导试点工作，集团实现了监督力量和监督手段的优势互补，避免了重复监督、多头监督，增强了监督工作整体效能。
以查促管
深化运用专项监督“小切口”
　　产发集团围绕“两个责任”贯通融合，借助审计、财务等职能部门的专业优势，充分发挥集团纪委监督专责机构的职能作用，聚焦专项监督“小切口”，做实问题整治“大文章”。针对个别权属企业存在对工会经费使用认识不到位，超标准、超范围发放福利、慰问金或变相组织公款旅游，出现苗头性、倾向性可能逾越红线的问题，集团纪委以规范基层工会经费支出作为纠治“四风”隐形变异问题的“小切口”，组织集团50余家在营企业从制度、管理、监督等多方面开展自查自纠，并牵头成立7个检查组选取19家直属（权属）企业开展抽查，运用“纪检+审计+工会”协同监督模式，发现工会经费支出报销不规范、慰问形式不符合规定等各类问题，责令相关单位明确整改措施、整改责任和整改期限，确保工会经费取之于职工、用之于职工，真正惠及职工。
以案促治
持续放大日常监督“强效应”
　　产发集团坚持制度先行，规范监督行为，不断拓展监督工作的广度深度，先后制定了《纪检、组织、督查联动工作机制实施办法（试行）》《关于建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作方案（试行）》等管理制度，围绕问题线索移交、调查核实、追责处理和督办落实等重点环节，不断完善机制、理顺流程、压实责任。随着集团大监督格局的构建，各部门强强联手、协同作战，有效发现问题线索，特别是审计部门移送的问题线索精准性强、成案率高，有利于及时发现违纪违法隐患和管理监督漏洞，有力提升了案件办理质效，有效放大了纪审联动叠加效应。案件办结后，通过给予违纪违法人员相应组织处理和党纪政务处分，持续释放了有案必查、违纪必究、执纪必严的强烈信号，产生了应有的震慑效果。