枣庄市峄城区财政局

“三化”助推预算绩效管理向纵深发展

　　□罗刚 徐锋
　　
　　为全面推进预算绩效管理，枣庄市峄城区财政局紧扣上级财政政策有关要求，以提高绩效评价结果质量为切入点，注重评价结果实效，研究并提出了预算绩效评价工作新思路，助推预算绩效管理提质增效。
　　一是优化设计预算绩效评价指标体系。绩效评价指标体系是绩效评价工作的关键与核心。预算绩效评价指标是衡量单位绩效评价工作的主要载体和手段。行政事业单位在构建预算绩效评价指标体系过程中，需要明确主要标准，不仅可以为后续工作指明正确的方向，还有助于提高实际工作的科学性和有效性。绩效评价指标普遍存在定性指标多，定量指标少，成本指标虚化、质量指标弱化、效益指标软化，指标结构、权重及赋值不合理等问题。峄城区财政局成立了评价指标体系优化工作专班，形成以绩效科为主导，第三方机构具体实施，支出科室和项目实施单位配合的工作机制，对18个重点评价项目、10个预算部门的评价指标体系进行梳理优化，形成了科学、合理、可比性强、适用性强的评价指标体系，为下一步评价工作打牢了基础。
　　二是深化预算绩效评价操作流程制度执行。峄城区财政局严格按照已制定的绩效评价操作规程，深度参与绩效评价全过程。形成评价工作“周汇报、周调度”工作机制，评价工作安排后，每周五组织第三方机构、相关支出科室、被评价单位进行调度、反馈，必要时聘请山东财经大学预算绩效管理专家参与。及时了解评价工作中发现的问题和评价工作进度，并针对存在的问题进行整改落实，进一步推进了预算绩效评价工作的精细化和规范化管理。
　　三是实化绩效评价结果应用。“以绩效为抓手、向绩效要绩效”，绩效管理的效益是衡量绩效工作的最终标准。峄城区财政局将做实评价结果的反馈整改与预算安排挂钩，对项目实施效果较差的项目采取压减、调整结构等措施，以减少财政资金沉淀，提高资金使用效益。根据初步评价结果，预计2023年将压缩低效、无效财政资金5000万元。
　　下一步，峄城区将继续以“绩效”为突破口，将“绩效引领”作为政府财政管理改革的新模式，推进预算绩效管理向纵深发展。