郯城法院

“意定监护”让独居老人“老有所依”

　　如何运用司法手段规避独居老人的安全风险，让留守老人老有所依？郯城县人民法院在司法实践中，结合实际案例探索推行“意定监护”制度，以实际行动为辖区独居老人构建了一条“法律安全带”和权益“防火墙”。
　　78岁的汪老汉，10年前老伴去世后便一直独居生活，其4名子女均在外地务工。2025年2月10日，汪老汉在其儿子承包的地里休息时，被地上杂草划伤了脸部，于是用捡来的打火机点燃了眼前的野草。虽自行扑灭了明火，但遗留的火种复燃蔓延，引发火灾，烧毁了李某的蔬菜大棚。汪老汉称自己一时“糊涂”酿成错误，还表示子女在外打工，无暇照顾自己，自己无力赔偿。郯城法院判决汪老汉赔偿李某财产损失6.3万元。判决后，双方情绪对立。
　　承办法官敏锐地洞察到，本案极有可能引发下一步的“执行难”问题。于是，法官在判后积极开展调解工作，引导双方当事人从邻里和睦相处的角度换位思考。法官既强调履行法院判决的严肃性，又客观分析老人的实际履行能力，在“判决数额”和“解决问题”之间寻求双方利益的“最大公约数”。最终，促成双方达成和解协议：由汪老汉的子女代为赔偿损失3.3万元，并当庭履行完毕，双方握手言和。
　　案子了结了，但独居老人因监护缺位引发的社会风险，以及案件背后涉及的家庭关系、晚年安置等深层次社会问题，引起了办案法官的深入思考。汪老汉独居生活，身体状况不佳，判断力下降，而子女忙于务工，既缺乏对他生活的照顾，也未提醒其安全意识，这是案件发生的根本原因。法官根据《民法典》第33条关于“意定监护”制度的相关规定，积极劝说汪老汉在意志自由、心智健全之时，从子女中为自己选定一名监护人。经协商，汪老汉确定由小女儿担任其“意定监护人”。小女儿搬至其住处与他共同居住，悉心照料他的生活，关注他的安全状况，从法律层面为他的晚年生活提供保障。
　　一个月后，法官再次回访时，看到那个曾经在法庭上眼神空洞、绝望无助的老人，此刻面色红润，眼里有光，话语中洋溢着幸福与满足。老人的精神状况和生活环境显著改善，外出活动均有女儿陪伴。邻居们也表示，不用再为汪老汉担忧了。小女儿保证，不会再让违法、危险之事在老人身上发生。
　　“意定监护”措施的实行，收到了良好的效果，郯城法院决定推而广之。该院以7处人民法庭为纽带，积极争取辖区党委政府的支持，成立了由乡镇政府牵头、法庭主导，人大代表、政协委员以及司法、民政、村委会等部门参与的“留守老年人权益保障联席会议”。
　　同时，组织志愿人员开展辖区独居老人大摸底行动，调研挖掘独居老人存在的共性风险，推广普及“意定监护”制度，从根源上防范独居老人风险事件和侵权案件的发生。截至目前，辖区有36名留守老人在法官的引导和帮助下落实了“意定监护”措施。该院通过从“被动审理”到“主动治理”的职能延伸，充分发挥了在基层社会治理中的司法引领、保障和推进作用。
徐西江 刘宗红