13颗法治初心，守护着为民承诺

——青岛铁路运输法院综合审判庭的公正担当之路

　　在青岛铁路运输法院，有这样一支13人的审判队伍。他们肩负着行政审判、环境资源保护等多重司法职能，却从不囿于法庭方寸之间——项目工地有他们勘查的身影，田间地头留下他们调解的足迹，百姓家门口成为他们巡回审判的流动法庭。他们以专业践行使命，以担当诠释初心，妥善化解了大量关乎群众切身利益的行政争议，以司法之力守护了绿水青山，以公正裁判维护着社会安宁。
以法治力量护航发展大局
　　行政审判不仅关乎个案公正，更关系发展大局。青岛铁路运输法院受理青岛地区当事人选择管辖的部分行政案件。综合审判庭的法官们深知，每一起案件背后都可能关系着城市发展脉搏。
　　2023年，一起涉及胶州湾第二海底隧道工程环评批复的行政案件起诉至青岛铁路运输法院。该项目事关青岛城市发展，也关乎周边居民生活环境。综合审判庭承办法官多次深入工程现场，审阅上万页技术材料，组织专家论证，最终依法支持了批复决定。判决书中，法官用通俗易懂的语言阐释了环保标准和技术保障，既助力了重点工程顺利推进，又积极回应了公众关切。
　　这样的案例不止一起。甲子山战地医院具有极为厚重的历史价值。但由于管护不力，旧址房屋出现墙体裂缝等风险隐患。在检察机关向青岛铁路运输法院提起环境公益诉讼后，综合审判庭法官先后多次实地查看，积极协调当地检察机关、文旅部门及甲子山医院等相关方，对医院旧址的修缮保护整改现状进行现场勘验，并依法判决责令行政机关履行文物保护职能，为传承红色基因、赓续红色血脉、保护红色文化资源提供了有力的司法保障。
　　近年来，综合审判庭始终着眼案件背后的发展大局与民生关切，依法妥善处理涉城市更新、土地征收、旧村改造、重点项目批复等群体性案件400余件，既依法裁判保障行政行为稳定性，又通过有力协调推动矛盾纠纷实质化解，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
以府院联动促推争议实质化解
　　综合审判庭始终将深化府院联动作为促推行政审判工作的“核心引擎”，着力打造“1+6”工作模式，实现了个案协调向机制联动的转变，探索出一条具有铁法特色的行政争议实质化解新路径。
　　青岛市崂山区某社区六起长达16年之久的土地纠纷案件便是生动的缩影。受省法院委托，综合审判庭法官联合三级法院，联动当地政府和社区组织，综合利用群众举证、基层调查等传统方式，以及电子地形图、航拍图等现代技术手段，全面摸清案情，本着尊重历史、还原事实的原则，逐户确定和解方案，经过十多轮协调联动，最终促成各方“一揽子”和解。随着当事人相继撤回起诉、上诉和再审申请，这场延续了16年的纷争终于画上句号。
　　近年来，综合审判庭积极探索，在崂山区设立首个行政“法官工作室”，将司法服务触角向前延伸；与市区两级多个行政机关建立纠纷化解机制，推动行政争议实质化解；探索“判前和解建议函”机制，向行政机关发送建议30余份，相关建议均被采纳；针对行政审批、行政执法、生态环境等领域发现的共性问题，积极向有关部门提出司法建议，以“小切口”推动“大治理”。
　　“以前我们怕当被告，现在通过府院良性互动，很多问题在执法环节就避免了。”一位行政执法人员感慨道。从“对立博弈”到“同题共答”，综合审判庭用实实在在的举措，绘就了府院联动的“同心圆”。
将“如我在诉”理念融入司法实践
　　“要不是法官把法庭‘搬’到地里，我这心结真解不开。”一位非法占地案件的当事人由衷说道。办理该起案件时，承办法官并没有拘泥于审判台的方寸之间，而是带着卷宗和测量工具，走进争议现场，细致勘察土地边界，测量附着物规模，反复推敲着恢复原状的可能性，最终，行政机关再次给予合理整改期限，当事人当场承诺清除附着物。一场行政纠纷，在土地之上得以化解。
　　这种“如我在诉”的理念，融入到庭内每名干警实际工作中。跨行政区域管辖行政案件以来，许多当事人居住在偏远区市，单程要耗费数小时，出庭极为不便，为此，法官们便采取“送法上门”的方式，赴各县市区开展巡回办案百余次，让司法服务真正走进乡镇村社、田间地头。
　　“感谢法官，我们可算拿到钱了！”24名农民工收到期盼已久的工资后激动地说。在这起拖欠农民工薪资的行政案件中，承办法官积极与公司及人社部门沟通协调，耐心向企业释法明理，既让企业认识到问题所在，又通过行政调解调整处罚金额，减轻了企业经营压力，更解决了农民工的“薪愁”问题。
在专业淬炼中锻造过硬审判队伍
　　过硬的业务能力是履职尽责的坚实基础。这支平均年龄仅31岁的年轻队伍，始终将能力建设放在首位，一体抓实政治素质、业务素质、职业道德素质。通过建立“法官教法官”“我来讲审判”等学习机制，资深法官倾囊相授，青年干警在“观摩、实践、修正、再实践”中淬炼本领。依托庭内案件讨论机制、专业法官会议、案例讲评会等交流平台，累计研讨重大疑难案件上百起，在思想碰撞中统一裁判尺度。
　　扎实的能力建设结出累累硕果，审理的甲子山战地医院旧址行政公益诉讼案入选最高检检察公益诉讼典型案例；10余篇裁判文书、案例分析在省法院各类评选中获奖；多名干警获评全省法院刑事审判、行政审判、少年审判工作先进个人以及山东省“法检护航促发展”突出贡献个人……
　　裁判文书是法官的名片，专业能力是公正的底气。从资深法官的悉心指导，到年轻干警的迅速成长，综合审判庭在传承中积淀，在锤炼中前行，为每一次司法裁判奠定坚实的专业根基。
　　国徽在上，法袍在身，天平在心。青岛铁路运输法院综合审判庭正以他们的专业、智慧与温情，在新时代法治建设征程上，书写着别样精彩的高质量发展新篇章。　　　　　　　　 吕晓