健全行政执法监督机制研究

　　□ 陈亮

　　现阶段我国对行政执法行为的监督方式呈现多元化趋势，但诸多监督方式在司法实践中暴露不足。检察机关作为行政体系外的监督主体，更能有效提升对行政执法合法性监督的有效性，具备了对行政执法开展一般性、常态化法律监督的基础。基于阳谷县检察院办案工作实际，结合其实际办案质效，提出了完善行政执法监督体制机制的检察路径。
　　阳谷县检察院不断强化人才建设、夯实教育培训，加大对检察队伍高素质培养力度，在强化队伍能力建设、构建人才矩阵等方面采取多种手段提高检察干部的工作水平。在思想方面，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨培训，一体推进政治建设、业务建设和职业道德建设，不断增强检察队伍凝聚力、向心力；在素养方面，阳谷县检察院树立全员人才观，推动形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好氛围，持续深化业务培训，积极加强数字检察在检察工作中的运用，借智借力提升法律监督水平，利用多个平台不断优化业务培训课程体系，精准开展在职教育，使得更多优秀人才脱颖而出。
　　阳谷县检察院切实加强行政机关内部执法监督与检察机关法律监督的协作配合，与阳谷县人民政府签订了“府检联动”文件，在多个领域强化源头治理和全过程监管，同时落实行政执法与刑事司法双向衔接、公共利益协同保护、涉案企业规范化管理协作等机制，在案件线索移送、涉案企业规范管理、行政争议实质性化解、未成年保护等方面制定了切实可行的各项举措，充分发挥行政执法检察监督促进依法行政、建设法治政府的积极作用。
　　阳谷县检察院在业务工作中积极运用全省、全国检察机关大数据法律监督平台，不断深化实践数字检察“重在应用”的要求，通过对个案的系统性研判，主动挖掘类案监督和社会治理的线索，实现从个案办理到类案监督再到系统治理的深度穿透。除了依托各大数据模型平台，阳谷县检察院也注重与之配套的无人机、快速检测实验室等监测技术，探索“公益诉讼+技术”融合办案模式，聚力大数据法律监督运用，以数字革命驱动公益诉讼检察监督提质增效。
　　检察机关在国家治理体系中担任着重要角色，不仅依法参与国家治理，在社会管理方面也肩负着重要任务。阳谷县检察院依法履行对于行政机关的监督职责，有效防止职权滥用，减少行政不作为乱作为引起的冲突，从源头化解社会矛盾，达到善治的目的。此外，阳谷县检察院对于行政权的监督提升了行政效能，最终实现行政执法检察监督推进国家治理体系现代化的路径。
　　[作者单位：阳谷县人民检察院，(课题编号ZXKT2025397)]