司法破局“活”企业 法护营商“兴”沂蒙

费县法院创新机制赋能县域经济高质量发展

　　人民安居乐业的民生图景、经济平稳向好的发展态势，离不开坚实的法治基石。近年来，费县人民法院立足司法职能，以“护航营商、服务发展”为核心，创新机制、精准发力，以司法智慧化解企业困境，用公正高效保障市场秩序，为沂蒙大地县域经济高质量发展注入“法治动能”。
府院联动破局
让40年老牌企业重焕生机
　　在费县经济版图中，某集团公司曾是当之无愧的“支柱”——深耕本地40余年，业务覆盖数十个领域，关联39家子公司，一度是当地产业发展的“闪亮名片”。然而，受经营管理不规范、市场环境变化等因素影响，这家老牌企业逐渐陷入困境，最终因严重资不抵债，向费县法院提交破产申请。
　　“若简单走破产清算程序，企业资产将面临拆分贱卖，4000余名职工的工资、社保难以保障，债权人清偿率可能不足10%，甚至会冲击本地产业链稳定。”案件受理之初，费县法院便清醒认识到，此案不仅关乎一家企业的存亡，更牵动着区域经济社会稳定。
　　为找到最优解，费县法院第一时间组建破产审判工作专班，深入企业车间、梳理债权债务、研判行业前景，将企业困境与县域发展关联分析后，迅速向县委、县政府专题汇报。很快，县委、县政府成立专项重整工作专班，与法院专班形成“双轨联动”机制——19个职能部门协同参与，6个工作组明确分工，5大重点任务挂图推进，每周一次的调度会成为破解难题的“常规动作”。
　　“我们先后29次深入企业实地调研，与管理人召开11次专题会议，就是要找准企业‘病灶’：核心技术仍有竞争力、产业链基础未断，只要打通资金链、理顺管理机制，就有重生可能。”承办法官孙侠介绍，专班最终确定“实质合并重整”方案，将保护核心资产、保障职工权益、盘活产业链作为关键抓手。
　　历经数月攻坚，《重整计划》正式落地：企业拥有的17个领域、29项专利技术全部保留，4000余名职工实现妥善安置；39家关联企业通过实质合并重整，负债从102亿元降至39亿元；普通债权清偿方案更显温度——50万元以下债权全额分期现金清偿，50万元至900万元债权可选择20% 现金清偿或债转股，900万元以上债权通过债转股参与企业后续发展。
　　“破产重整不是‘一破了之’，而是社会关系的重构、市场资源的再配置。”费县法院分管民商事审判的副院长王善伟表示，目前法院已构建起“危困识别—风险预警—协同处置”全流程机制，通过府院联动为企业开辟“救治通道”，让更多“病树”能在法治护航下“发新芽”。
执破融合攻坚
“唤醒”千亩闲置地
　　“上千亩地荒了好几年，欠我们6个村的土地转让费超百万元，农民工工资也没着落，这白纸黑字的合同咋就成了‘空文’？”在费县某镇，几位村党支部书记曾攥着《土地流转合同》，向法院诉说困扰。
　　事情要从一份“转手合同”说起：某晴公司先与6个村委会签订40年《土地流转合同》，仅一年后便将合同权利义务转让给龙某产业公司。可新合同刚生效，龙某产业公司就因资金链断裂停工，不仅上千亩土地闲置，还拖欠36名农民工工资近116万元、工程款及广告费超610万元。案件经判决进入执行程序后，法院查明该公司已无财产可供执行，执行工作陷入僵局。
　　“不能让‘执行不能’变成‘权益落空’，更不能让优质土地资源长期闲置。”费县法院执行局迅速调整思路，经研判认为该案符合“执转破”条件，随即引导申请执行人申请破产审查，并同步启动府院联动机制——法院主导破产程序审查，政府主导招商引资、资源盘活，双方多次召开协调会，明确“化解债务、盘活土地、保障民生”的三步走目标。
　　最终，在县委、县政府的牵线下，一家优质农业企业成功接手涉案土地，计划打造生态农业旅游项目。通过破产清算程序，农民工工资、村级土地转让费优先清偿，工程款债权也通过合理方案得到处置。“原本的‘死资产’活了，村民和农民工的‘心头事’也了了，这才是司法为民的实在样子。”某村党支部书记拿到土地转让费后，专程向法院致谢。
　　“执行是司法权威的‘最后一公里’，更是保障营商环境的‘关键一环’。”费县法院执行局局长刘东辉表示，近年来法院不断深化“执破融合”，健全执行与破产程序衔接机制：对暂时困难但有前景的企业，慎用查封扣押措施，通过“活封活扣”“执行和解”为企业留足发展空间；对确无清偿能力的企业，及时通过“执转破”实现“债务清零”与“资源盘活”，让胜诉企业的“纸上权利”真正变成“真金白银”。
多元解纷暖心
5年合作情谊在调解中延续
　　“我们跟制品厂合作5年了，从来没差过账，这次是下游厂商欠了我们50万工程款，资金链实在转不开……”调解室里，某金属公司负责人红着眼圈，手里攥着一沓催款单据，向某制品厂负责人解释欠款缘由。
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　　这起纠纷的起因并不复杂：某制品厂与某金属公司签订购销合同，约定制品厂交货后60天内，金属公司支付38万元货款。可货款到期后，金属公司因下游欠款未能履约，制品厂无奈诉至法院。
　　“如果直接判决，不仅耗时费力，还可能断了两家企业5年的合作情谊。”案件受理后，费县法院并未急于开庭，而是依托“涉企纠纷调解绿色通道”，安排经验丰富的调解员介入。调解员先向制品厂负责人说明“判决易、执行难”的现实，再要求金属公司拿出切实可行的还款方案——最终，双方达成一致：金属公司先支付10万元欠款，剩余28万元分3个月付清。
　　“没想到法院能这么为我们着想，既要回了货款，又没伤了老交情。”制品厂负责人的感慨，正是费县法院多元解纷机制的生动注脚。近年来，费县法院秉持“定分止争、案结事了”理念，以“12368，诉服我解答”红枫在线品牌为依托，开通“5012368”费法直通车，着力构建“12368+12345”双线联动的涉企纠纷多元共治诉调对接新机制。
　　为提升调解专业性，费县法院专门选聘26名具有丰富调解经验的人员，组建专业调解团队，设立“涉企纠纷调解绿色通道”，对涉企纠纷实行“优先调解”；在费县经开区双创园创建“法润鄪企”司法护航基地，将司法服务送到企业门口；同时，加强与工商联、行业协会、乡镇商会等组织的沟通协作，在县综合治理中心，有3名法官、6名调解员轮流值班，与8家行业组织建立在线诉调对接机制，推进涉企纠纷源头预防和前端化解。
　　法治护航无止境，优化环境不停步。下一步，费县法院将继续坚守“司法为民、公正司法”初心，以更精准的司法服务、更高效的纠纷化解、更有力的权益保障，推动营商环境持续优化升级，努力为沂蒙大地的经济发展书写更加坚实的司法答卷。
柴莹莹 毛慧宽 张晨