莱阳：以改革提升派出所矛盾纠纷化解质效

　　2024年下半年以来，莱阳市公安局以“预防警务”为牵引，持续优化警务体制机制改革，全面催生基层矛盾纠纷化解新质战斗力。今年以来，全市刑事、治安警情同比分别下降33.3%和21.2%，信访总量压降22.3%，“派出所主防”新格局正逐步转化为群众可感可知的平安质效。
一个“中心” 统领“基础”
　　“谭格庄派出所辖区接报一起重复警情，李某与邻居陈某因树木遮挡房屋发生纠纷，已帮其联系村委会，请派出所立即针对该警情开展二次核查，情况及时报送基础管控中心。”这是5月15日，莱阳市公安局基础管控中心向谭格庄派出所推送的“派发单”内容。
　　2024年10月，莱阳市公安局建成并运行基础管控中心，扎口统领全局基础管控工作。特别是在矛盾纠纷排查化解方面，该局充分发挥基础管控中心作用，建立实行日盯办、周调度、月会商工作机制，利用大数据专业分析研判各警种条线的业务流、数据流，针对防范漏洞、管控重点、异常数据等，及时推送派出所和警种提前预警、快速处置，以“大数据”驱动“铁脚板”，确保各类矛盾纠纷化解在早、处置在小。
　　据了解，今年以来，该局已联合研判风险事项11次，妥善处置扬言个人极端警情65起。
区域联合 汇聚合力
　　“两位大叔，都是一个村的，低头不见抬头见的，都各让一步，生气多了对身体不好，咱们都和和气气的……”
　　5月6日，莱阳市公安局姜疃区域联合派出所调解室内，在社区民警关经文长达3个多月的反复调解下，村民老张和老王终于握手言和。长达十几年的邻里土地纠纷问题在这一刻圆满画上了句号。
　　“村里基本没啥大事，今天你多占了他点地，明天他开车轧了你的麦子，都是些零零碎碎、吵架拌嘴的小矛盾。但这些小事如果不发现、不了解、不解决，怨气有可能就会越积越重。”关经文说。
　　为切实提高农村派出所矛盾纠纷发现化解能力，莱阳市公安局依托警务机制改革，整合姜疃、大夼、高格庄三个地域相邻、民情相近的派出所力量，实行区域警务联合，打造了全市首个标准化“两队一室”乡镇派出所——姜疃区域联合派出所。整合后，成立了六支专职社区警务队，并为社区民警设定了任务“硬指标”，80%以上的工作时间下沉村庄，每周入户走访不少于30户，实现了矛盾纠纷有专人排解、有时间化解。
　　“在区域联合的基础上，我们进一步拓宽矛盾纠纷多元化解渠道，积极争取党委政府支持，邀请司法所、律师事务所专业力量进驻，形成了‘法理情’相融合的调解模式，增强了调解合力。今年以来，我们共调解矛盾纠纷56起，调处成功率达96.8%。”区域联合派出所所长孙飞说。
直通所长 解忧提速
　　5月7日一大早，文化路派出所“所长面对面”办公室内，所长张苏正在耐心接待来访群众。
　　“前妻不让我见孩子，昨天晚上还报了警。今天一早，张所长把我叫过来，跟我谈了2个多小时，又带着居委会主任到了我前妻家，帮助我们达成了协议，以后我每周都能见到孩子了。”拿着调解协议书，崔大哥脸上的愁云终于散去。
　　“老百姓遇到事儿就想找‘说了算的人’，所长能够指挥调度各方资源，调解力度比社区民警更大、效果更突出。”所长张苏说。
　　莱阳市公安局建立推行“所长面对面”制度，要求每名派出所所长每周必须固定一天时间在派出所接待来访群众，针对群众婚姻家庭、债务、邻里关系等纠纷，现场答疑解惑，第一时间将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　据统计，今年以来，该局所长共接访410余次，解答解决各类问题760余件。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田雨 李旭帅