30年承诺初心不改

——国网烟台供电公司为“万亿之城”注入“满格电”

　　□ 本 报 记 者 宋伟
　　本报通讯员 杨喆 马学利
　　
　　一座城市，浓缩时代精华；一句承诺，换来百姓口碑。1996年，国网烟台供电公司率先在全国电力系统推出用电服务社会公开承诺制度，正式拉开供电行业从传统指令化管理向现代化服务转型的改革序幕。
建立健全服务“承诺制”
优质服务持续升级
　　上世纪90年代，烟台城乡经济快速发展，社会各界对公用事业服务质量与水平提出更高要求。彼时的烟台电业局精准把握转型大势，于1995年7月面向社会推行“四公开”举措，全面公开服务事项、服务标准、办理时限、投诉流程及违诺追责机制，同步健全完善行风建设组织架构与工作体系。1996年4月25日，烟台电业局印发《关于电力行业推行社会服务承诺制度的通知》，以制度化形式明确各单位服务职责，细化工作目标、服务内容、执行标准及投诉处置流程。同年6月1日，全市电力系统全面面向社会公示并落地落实各项服务承诺，全面开启电力服务规范化、透明化转型新阶段。
　　从1997年提出“让服务走在客户需求前”，到1999年成为全省电力系统率先实行“客户代表制”的两家单位之一。其间实行“一口对外”“一条龙服务”等制度，并在全省第一家推行了对客户的咨询、报装业务，实行“首问负责制”。
　　2000年1月，山东省电力公司作出了实施“彩虹工程”的决定。国网烟台供电公司把推进“彩虹工程”作为强大驱动力，进一步完善服务“承诺制”，每年发布一次服务承诺内容，拓展承诺服务的方法，主动接受社会和群众的监督等措施。建立健全了服务的监督约束机制，由行风建设的集中性治理转为经常性工作，使服务“承诺制”成为一项“永不竣工”的日常化、制度化、规范化工程。2005年对照国家电网“三个十条”，实现从“自转”到“公转”，结合“为民服务创先争优”提出“创六零”目标，形成内部、舆论、社会“三位一体”监督体系。
　　从“满足需求”到“创造需求”，服务内涵持续深化。2018年，国网烟台供电公司全国率先构建“客户获得电力满意指数”评价体系。2019年政企协同平台上线，实现“刷脸办电”“一证办电”。2020年深化“互联网+营销服务”，线上“一网通办”、线下“只进一次门”。进入“十四五”，公司秉承“始于客户需求，终于客户满意”，致力抓好用上电、用好电、不停电三个环节，持续提升供电质量和优质服务水平，不断提升人民群众的用电满意度、获得感和幸福感。全国首创“双经理+双专员”服务，成立首家工商企业“获得电力”服务中心，提供“5S”服务，累计为4.4万余户企业压减办电时长40%，服务效率提升50%，线上办电比例达99%。
　　为了让客户“用好电”，国网烟台供电公司主动提供能效诊断、能源托管等“一条龙”服务。2025年，裕龙岛炼化一体化、万华新材料等重大项目建成投产，公司推出“五早”服务，实现“入驻即接电”。100多家世界500强企业在烟台投资兴业，打造“电满格靓港城”品牌，发布“双十项措施”，建立重点项目服务清单。同时全面推广政企网格融合模式，1911名网格经理与15571个政府网格全覆盖，开通“烟电小哥”智能助手，客户诉求秒级传递，使服务“承诺制”不断向至微至善目标迈进，走向了精细化、信息化、智能化、延伸化的新阶段，以“贴心人”情怀点亮万家灯火。
建立完善带电作业体系
实现“少停电、不停电”
　　1996年，实行承诺制之初，国网烟台供电公司做出承诺，全国率先突破10千伏等电位作业，结束了居民、企业在电网检修期间供电受限的局面。
　　“10千伏线路间隔小，带电作业危险性高，但却可以极大提高居民用电可靠性，减少停电对工作和生活造成的影响。”全国率先掌握10千伏等电位作业法、国网烟台供电公司带电作业中心副主管李红新说。在当时，带电作业技术的突破，实现了10千伏线路检修“少停电”的目标。带电作业也在烟台得到了广泛的开展和不断的创新。
　　2014年，国网烟台供电公司整合资源，在全省率先成立带电作业中心，坚持“能带不停”，对10个县公司统一专业化管理。2017年深化“三全”能力建设，2018年建成“市县一体，区域协作”体系，运检模式全面向“不停电为主”转型。建立“1+3+10”体系，成立招远、蓬莱、莱阳3个县域分中心，以市公司带动区域中心，辐射10个县公司。率先通过“负荷零损失”完成带电改接，遇到需停电作业时采用“带电+发电”方式。2025年底，作业项目拓展至4类38项，市县公司实现全覆盖。
　　科技赋能，让“不停电”迈向“零感知”。目前，国网烟台供电公司配置2台带电作业机器人和3台中压发电车，开展中压发电作业70余次，作业量居全省前列。成功开展“带电+发电”协同作业、“微网中压发电+拉手转供”等综合作业，在用户完全“零感知”下完成检修，真正实现“用电像呼吸一样顺畅”。
坚强智能电网跨越升级
绿电实现“东电西送”
　　烟台电网处于山东电网末端，用电曾长期依赖“西电东送”。“十四五”时期，能源结构深刻调整，烟台加快打造千亿级清洁能源产业集群，布局4个千万级能源基地：核电1300万千瓦、风电700万千瓦、光伏1800万千瓦、LNG年接卸能力1650万吨。独特的区位优势，使烟台跃升为“东电西送”绿色能源基地，清洁能源装机突破2028.77万千瓦，居全省第一。
　　在城区供电优化方面，针对所城里这座600余年古城成为网红打卡地后用电需求，公司按“网格化双电源，重要区域双环网”原则，在核心区域投运4座220千伏、2座110千伏变电站，彻底解决“卡脖子”问题。在高压电网建设方面，截至2026年3月，烟台电网拥有35千伏至500千伏变电站329座，线路总长1.27万千米。海阳核电一期累计发电超1400亿千瓦时，二期投运后年发电量达400亿千瓦时，满足全省一半居民用电需求。烟台已从受端电网转变为电量富裕的输出电网。
　　“十四五”期间，烟台新增输变电工程100项，建成35千伏及以上变电容量672.05兆伏安、线路2230.85公里。投运220千伏红石、雁岭等重点工程，潍烟高铁5项配套工程提前竣工。2026年，烟威1000千伏特高压交流输变电工程和海阳辛安核电送出工程将建成投运，助力山东电网建成省域特高压双环网，服务烟威地区核电、海上新能源基地电力送出。搭乘这条电力“高速公路”，烟台清洁电能毫秒输送到山东各地。
　　从“用上电”到“用好电”，坚强的电网网架为经济发展提供了硬支撑。2021年至2025年，烟台全社会用电量年均增长5.71%，电网负荷年均增长8.1%。2023年，烟台GDP突破万亿元，成为全国第25个万亿级城市，也是北方首个非省会地级市万亿之城。5年来，公司新建改造10千伏配变1870台、线路4290公里，线路联络率、N-1通过率、户均容量显著提升。
　　三十载承诺，初心未改；万亿新征程，电力先行。从服务承诺制的率先破冰，到带电作业的全国领先，再到智能电网的跨越升级，国网烟台供电公司始终以“满格电”为烟台高质量发展注入强劲动能。