“20条”新政，全局的战略考量

　　□ 孟一

　　日前，山东省人民政府印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》（鲁政字〔2026〕31号），为济宁的高质量发展锚定了新的航向。
　　省级层面为一座城市“量身定制”支持政策，殊为少见。山东为何对济宁高看一眼、厚爱一层？答案，既在济宁的特殊分量里，更在全省高质量发展的战略棋局中。
　　落子济宁，是着眼全局的战略考量。
　　济宁地处鲁西南腹地，承东启西、连南接北，是鲁南经济圈的重要一极。作为资源型城市，济宁曾以“一煤独大”支撑了发展大局，也较早面临产业结构偏重、能源结构偏煤的转型课题。煤炭资源逐步枯竭，新旧动能如何接续？这不仅是济宁的难题，更是全省乃至全国资源型城市的共性之问。
　　山东此时出台专项方案，意在支持济宁“领先一步”探索转型新路。济宁若能率先突围，既为资源型城市蹚出一条可复制的发展路径，又能发挥鲁南经济圈“领头羊”作用，在山东区域协调发展的版图中撑起重要一极。这一步棋落子精准，关乎全局。
　　聚焦禀赋，是扬长补短的发展智慧。
　　细读20条举措，方案中的每项政策都与济宁的独特优势深度契合，既有“扬长”的精准发力，也有“补短”的系统谋划。
　　因河而兴。当千年运河迎来航运复兴的历史机遇，济宁已经精彩起笔：龙拱港建成全国内河首家全流程无人化集装箱作业港；新能源船舶制造基地加快建设，京杭运河上最大尺寸的LNG动力船已劈波斩浪。据交通运输部发布数据，2025年济宁港完成货物吞吐量1.16亿吨，成为北方内河首个亿吨大港。支持济宁建设北方内河航运中心，正是要将这一禀赋优势发挥到极致。
　　因产而旺。宁德时代落子济宁的故事颇具启示：面对采煤塌陷区的老问题，济宁打开思路，最终引来山东时代新能源电池生产基地这只“金凤凰”。梁山稀土新材料产业园以中稀天马为龙头，构建起从永磁电机拆解到磁性材料加工的闭合产业链，成为我国北方最大的钕铁硼废料综合利用生产基地。省级方案聚力培育“232”优势产业集群，正是要把这种“点废成金”的经验放大成势。
　　因文而盛。济宁是中华文明的重要发祥地、儒家文化发源地。2025年，济宁接待国内外游客首次突破1亿人次，旅游总收入达950亿元。尼山圣境文化夜游入选全国智慧旅游沉浸式体验新空间试点，尼山文化片区成为文化“两创”新地标。这些“活”起来的传统文化，让游客可行、可感、可游、可融入。支持济宁打造世界文化旅游名城，正是要让“孔孟之乡”的文化厚度，转化为高质量发展的精神动力和经济增量。
　　省级方案出台，释放的是政策红利，传递的是信心决心。对于济宁而言，这份量身定制的方案，既是“及时雨”，更是“冲锋号”。唯有拿出“走在前、勇争先”的劲头，把政策红利转化为发展动力，把区位优势转化为竞争胜势，把文化资源转化为精神力量，方能不负这份沉甸甸的支持。