从“多头查”转向“一次结”

　　“现在执法流程公开透明，检查明显少了。特别是前阵子多部门联合检查效率很高，完全没有影响企业正常生产。”近日，德州上建空调设备有限公司负责人对执法检查工作表示认可。
　　以往各单位分头检查，如今却大不一样。武城县市场监管局执法人员介绍，入企前，需提前登录“鲁执法”平台，报备检查时间、人员、对象等事项。平台依据检查计划，自动整合生成联合检查任务，并以短信形式通知企业。入企检查时需扫描企业营业执照二维码，现场情况、检查记录和结果都实时上传平台。检查结束后，平台会向企业负责人推送评价短信，纪委监委可随时查看执法详情、调取结果和企业反馈，实现日常监督无死角。
　　如今，凭借一个小小的执法监督码，“进一次门、查多项事”在德州成为常态。该市纪委监委紧盯涉企行政执法中责任落实不力、不担当不作为、执法不公正等突出问题，印发涉企行政执法领域突出问题专项整治工作方案，明确建立行政执法企业评价直通车制度，“四不两直”随机调研企业，畅通问题线索直报渠道，规范涉企执法权力运行。
　　营商环境好不好，企业最有发言权。该市纪委监委通过发布电子邮箱、信箱、电话及二维码公开征集问题线索，邀请企业参与明确重点整治内容。同时，与市委市政府督查、巡察、审计及12345热线等多部门协同，强化信息互通、协作配合与成果共享。
　　针对执法流程不规范、执法解释不到位等问题，以及违规收受礼品、任性执法、索要财物等线索，该市纪委监委建立问题台账，实行销号管理。对全市该领域突出问题台账深入分析研判，形成《涉企行政执法共性突出问题清单》，督促全市执法部门对照清单自查自纠。
　　问题明确后，如何治理成为关键。该市纪委监委运用“组组”协同、“室组”联动等方式，推动多部门、跨层级联合监管，形成攻坚合力。坚持查纠同步，快速处置、重点督办相关问题线索，重大线索市县联动、直查快办、严肃处理。目前，该市纪检监察机关已立案查处79人，给予党纪政务处分50人，形成有力震慑。
　　此外，该市纪委监委将“鲁执法”平台评价情况作为监督检查的重要参考，借助大数据分析，梳理比对行政执法电子案卷，重点关注重复罚款、顶格罚款、同类情形不同罚款等异常情况，挖掘问题线索。同时，深入剖析行政执法领域突出问题易发环节、共性表现，围绕制度机制、执法监管等方面，有针对性制发纪检监察建议，推动执纪执法水平提升。
　　在该市纪委监委推动下，德州市出台“综合查一次”联合检查实施意见和场景清单，覆盖19个重点领域59个执法场景，联合检查率提升至20.7%，随意检查、重复检查、多头执法等问题得到有效解决，企业负担进一步减轻。
　　（德州市纪委监委）