临朐动物防疫条件合格证“一件事”高效办

一张证审批改革撬动产业活力

　　□ 本 报 记 者 谭佃贵
　　本报通讯员 孙 东 王 萍

　　“过去办动物防疫条件合格证，得在两个部门间来回跑，现在一次申请、当天就能拿证。”临朐县亿达生猪销售有限公司负责人陈玉波说。这家年出栏5000头生猪的企业，借助改革推出的“预踏勘”服务提前整改问题，从申请到拿证仅用3小时，切身感受到审批效能的跨越式提升。
　　针对以往动物防疫条件合格证办理中“部门壁垒突出、环节交叉重复”的痛点，临朐县大胆突破体制机制障碍：由县行政审批服务局牵头，联合县农业农村局、县畜牧业发展中心建立跨部门协同机制，将原本分属不同部门的“场所选址评估”与“合格证核发”两个独立事项，整合为“一件事”统一办理，创新构建“一次申请、并联审批、同步办结”的闭环流程。改革后，现场勘验环节从2次压减至1次，环节简化率达50%，企业跑腿次数、材料提交量均大幅减少。
　　临朐县在打破部门壁垒的基础上，持续聚焦企业办事堵点，以流程再造推动服务效能从“能办成”到“办得好”跃升。
　　“材料一次告知清楚，窗口一窗受理到底，3个工作日就办完了所有手续，再也不用为审批多头打听、反复补材料。”采访时，临朐康牧源家庭农场负责人吕学珍对记者竖起了大拇指。这家年出栏2500头生猪的农场，依托“一次告知、一窗受理、一次勘查、一并审批、统一出证”的极简服务模式，将原本30个工作日的审批时限压缩至3个工作日，提速达90%。
　　为让企业办事更清晰、更便捷，临朐县行政审批服务局通过“一表集成”梳理核心申请要素，将线上线下服务指引整合为“一张表单”，实现同源发布、同步更新，让企业“一看就懂、一填就对”。同时依托山东省政务服务网临朐站点，上线“动物防疫条件‘一件事’”办理模块，推动材料“云端共享”、审批“并联推送”，让数据多跑路、企业少跑腿。截至目前，综合服务窗口已受理办结业务19件，即时受理率、按时办结率均达100%，企业满意度高达99%。
　　临朐县行政审批服务局涉农事务科科长孙东说，通过远程“预踏勘”提供事前指导，企业问题整改更精准，现场勘验一次通过率达95%；通过减环节、压时限，企业制度性交易成本大幅降低，投产周期平均缩短近一个月。改革带来的不仅是效率提升，更让企业发展信心持续增强。
　　“一张证的改革，撬动的是整个产业的活力。”孙东算了一笔账，改革实施以来，已高效为30余家养殖及相关企业核发证件，直接带动新增养殖规模2300万头（只），推动产业新增投资约4500万元。