潍坊：租赁土地可办工程手续

为企业节约80%手续办理时间，压缩70%用地成本

　　□记者 都镇强 报道
　　本报潍坊讯 近年来，工业项目审批受限于“地证合一”，企业必须持有合法的土地证，方可接续办理规划许可等各类工程手续。这一机制制约初创企业、研发中试及轻量资产中小微企业等各类经营主体和招商引资项目的落地。为破解发展瓶颈，今年以来，潍坊市自然资源和规划局创新出台租赁土地工业项目办理工程手续新规，首次实现“审批跟着用地权属走，手续跟着使用权人走”这一突破性改革，为全市工业高质量发展注入强劲新动能。
　　潍坊市自然资源和规划局在借鉴省内外经验的基础上，结合本地工业项目落地需求与审批现状，出台租赁土地工业项目办理工程手续新规，以创新之举打破传统体制机制束缚。今年5月，潍坊市自然资源和规划局联合审批、住建等六部门印发《关于租赁土地的工业项目办理工程手续暂行办法》，明确规定企业可凭《土地租赁合同》及国有建设用地使用权证明，以自身名义办理工程审批手续。与新规出台前相比，土地无需“招拍挂”和过户手续，企业即可办理工程审批手续，为企业节约手续办理时间80%，压缩用地成本70%。
　　截至7月底，已有4家企业主动咨询，诸城市泰昌热力有限公司租赁41.74亩土地，租期20年，目前已签订协议并办理手续；另有3家企业已进入实质协商阶段。
　　以诸城市泰昌热力有限公司为例，新规出台前，该公司因资金不足拿地受限，租赁土地开发建设项目时，工程审批手续需出租方协调办理，涉及部门多、工作衔接难、协调成本高。新规实施后，该公司利用租赁土地建设多项设施，所有工程手续均可办在自己名下。政府各部门主动服务，实行“一窗受理”、部门协同、联审联办，申请材料一次性告知，办理流程明晰顺畅。目前，该公司建设工程规划设计方案已通过审核，正在办理后续相关手续。
　　记者注意到，新规从责任主体和职责职能入手，明确“依法审批、依法办事”规范，按照“谁审批谁负责”原则，对项目全流程审批事项，依法明确审批程序、监管责任和安全防范要求，确保审批监管无缝衔接。同时，将生态环保、应急管理和国防动员纳入安全监管联动体系，从项目立项到生产全生命周期，安全职能部门各司其职，提前预判风险、常态排查隐患、全程管控安全，保障企业生产运营安全无忧。
　　新规的出台，一方面极大降低了企业投资门槛和财务压力，让更多企业有机会参与工业项目建设，激发市场主体活力；另一方面，促进存量土地资源优化配置和节约集约利用，提高土地利用效率，加快项目招引落地，为地方经济发展注入新动力。