扩大高水平对外开放

　　将改革开放作为我国的基本国策，是我国经济保持40多年较快增长的法宝。进入新发展阶段，我国提出共建“一带一路”倡议，着力推动高水平对外开放。随着我国对外开放的大门越开越大，开放模式从局部、零散的要素开放转向全面、系统的制度开放，大幅降低了各类生产要素融入全球经济的成本，增强了我国高效利用国内外两种资源、在国内外两个市场上优化配置资源的能力，提高了我国在国际分工和全球供应链、价值链中的地位。通过增加外部需求来拉动供给、通过强有力的供给创造更多的外部需求，加速形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，产生了巨大的规模经济和网络效应。
　　当前，国内外形势复杂严峻，我国发展面临着诸多新挑战。从国际上看，美国预将加大对华贸易战，采取更严格的技术“卡脖子”措施，冲击我国出口和产业链稳定；欧盟经济衰退，导致进口需求减少；地缘政治冲突加剧，能源、粮食等大宗商品价格不稳，全球系统性风险上升，这些均不利于我国扩大出口和对外投资。从国内看，尽管我国设立了170多个高新区，战略新兴产业占GDP比重超过13%，但新兴产业尚未成为支柱产业，传统产业绿色、数智化转型困难较大，仍处于结构调整的阵痛期。
　　坚定不移扩大高水平开放，是我国积极应对当下挑战、抓住新机遇的必由之路。要全面深化改革，对标RCEP、CPTPP等国际高标准开放规则，进一步消除制度性障碍，增加国内外企业跨境贸易投资的便利性。要将专利知识产权、计算机软件、金融等现代生产性服务贸易作为高水平开放的工作重点，着力弥补我国对外贸易的短板，拓宽走出去引进来的渠道。要以高质量共建“一带一路”为抓手，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，更好发挥我国超大市场、完备工业体系、举国体制、高素质人才的新优势，抓住机遇稳外贸稳投资稳产业链，进一步夯实高质量发展的经济基础。　　（作者系中国人民大学长江经济带研究院院长，财金学院教授）