“村口大妈”成了矛盾调解能手

　　□记者 张 鹏
　　通讯员 孙欢欢 于晓倩 报道
　　本报昌乐讯 近年来，昌乐县积极构建“群众诉求有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺”的乡村治理机制，红河镇围绕乡村人才队伍建设和公共服务，充分发掘利用农村“红白喜事大总管”“村口大妈”、农村“文化人”三支民间力量，组建“民调团”，为就地化解矛盾纠纷、提升村庄自治效能增添源头活水。
　　红河镇红河村65岁的村民徐凤兰是外人眼中典型的“村口大妈”，闲来无事总喜欢聚在村口聊聊家长里短。去年11月，村里选聘徐凤兰担任调解员，不承想她自此变成了左邻右舍的“知心大姐”。
　　屋前搭建遮雨棚，前邻墙壁洇出水渍，村民王某和赵某闹得不可开交，互不相让。徐凤兰知晓后，跑前跑后地调解，两家都认识到了自己的错误，王某主动拆了棚子，赵某因态度差主动道歉，两家人重新坐下聚起了餐。村民吴某两口子感情不和，离婚时在财产分配上有了分歧，吴某情绪激动扬言报复。徐凤兰得知这事，两头安抚，多次与吴某妻子见面协商财产分配问题，最终双方都作出让步，达成共识，和平签订财产分配协议。
　　从“村口大妈”到调解能手，身份的转变，正是红河镇为提升乡村治理水平，创新探索成立乡村“民调团”举措的一个缩影。“这三支民间力量在农村普遍存在，他们来自群众、亲近群众，而且还有空闲时间。但由于缺乏有效组织、身份职责不明确，缺少系统培训等，在参与矛盾纠纷调解时，他们往往缺少客观深入查找问题根源、对症下药的能力，导致有时调解不成还易引起误会。”红河镇党委书记张立军告诉记者。
　　红河镇从“选好人”出发，按照村“两委”提名、会议选举、上报备案流程，集聚农村“红白事总管”“村口大妈”以及退休干部、教师、乡村医生等农村“文化人”力量，累计选拔311人，在各村建立“民调团”。同时，由镇综治中心为“民调团”成员颁发聘书并张榜公示，明确察问题、调纠纷、报情况、办活动等职责。
　　 “民调团”来自群众，土生土长，成员各有所长，“红白事总管”虑事周全，“村口大妈”能唱会跳，乡村医生擅长看诊开方，半个村都是老教师的学生。他们威望高，村民有矛盾也愿意让他们主持公道。红河镇每年评选3名“金牌调解员”、10名“优秀调解员”，给予全镇表扬宣传和物质奖励，倡树履职尽责、评先树优的鲜明导向。
　　“以前俺和邻居有点小矛盾，弄得多少年一直不搭腔，也不交往。去年村里红白事总管李新增来找我，说邻居家孩子结婚人手不够，叫我去帮忙，有意帮我们化解矛盾。我想着这是大事，不仅自己去了，还叫上家里人一块去帮忙。因为这个事，我们两家心里的疙瘩也解开了，关系比原来更亲了。”昌乐县红河镇朱家官庄村村民李荣贞说。
　　该镇还结合昌乐县“三三制”矛调工作法中“及时调”经验，对生活琐事产生的矛盾纠纷，组织“民调团”能化解的当场化解，相对复杂的联合调处，化解不了的及时上报，防止“小矛盾”变成“大案件”，营造文明和谐的邻里关系。一个个矛盾调解下来，强了信心，暖了人心，聚了民心。自去年10月份以来，红河镇“民调团”成功摸排化解矛盾纠纷986件，占全镇化解量的37%，全镇信访量下降35%，刑事案件数下降45%。