青岛西海岸新区辛安街道向土地要效益，为发展拓空间
看辛安如何“点土成金”
2024-08-08
作者：
来源：
大众日报
【 查看PDF版】
□王超
今年3月，一宗116.33亩住宅用地成功上市出让，成为青岛2024年首批13宗中第一块竞拍成功的出让住宅用地；
4月，总投资5亿元、利用厂区内55.2亩土地原址更新的泰诺福伦工业楼宇项目一期顺利完工，亩均产值将由650万元提升到3600万元；
5月，利用29亩闲置土地，集青年流行文化、现代景观、运动休闲于一体的综合性公园青年公园开园，有效满足了周边2.3万余名居民和山东科技大学4万余名大学生的运动休闲需求；
6月，淮河路高架桥下、淮河路北变电站及高压线下周边、汾河路两侧等区域环境整治“三大攻坚”行动取得扎实成效，为项目招引腾退土地382亩……
亮眼的成绩是青岛西海岸新区辛安街道高效推进土地节约集约利用的生动体现。今年以来，辛安街道聚焦强化项目土地供给、推进低效用地再开发、盘活用好闲置土地资源持续发力，找准项目发展的“最大公约数”，探求城市更新的“用地最优解”，让闲置低效的土地在高质量发展中“点土成金”。
土地集约高效利用
加强项目用地保障
“多亏了辛安街道帮我们盘活了这55.2亩土地，要不是他们一遍遍地给我们讲政策、帮我们跑手续，这处工业楼宇哪能这么快建起来。”4月3日，在泰诺福伦工业楼宇项目一期建成仪式上，企业负责人向辛安街道办事处企业服务专员表示感谢。
泰诺福伦原有几处一层厂房，占地55.2亩，亩均产值仅有650万元。辛安街道办事处企业服务专员走访得知企业增资扩产意向后，通过查阅资料、现场踏勘等方式详细了解相关情况，提出利用土地原址建设工业楼宇项目的建议，帮助企业从平面向立体“要空间”，让企业土地利用更加集约高效，该项目也是目前西海岸新区唯一原地更新的典型。项目建成达产后，企业年产值将达20亿元以上，实现年利税4亿元，亩均产值由650万元提升到3600万元，提高约450%。
土地是民生之本、发展之基，土地要素保障是项目建设的基础保障。除了泰诺福伦工业楼宇项目，辛安街道辖区内正在建设的经控智联谷项目、低碳智能汽车装备产业园项目、青岛国际生命科学园等投资总额达24亿元的3个项目都是集约高效用地的生动写照。此外，辛安街道以“大兵团作战”模式推进征迁清场、保障项目用地，今年以来保障7个项目413亩用地，总投资12.5亿元的6个项目顺利签约，总投资18.1亿元的5个项目开工，储备总投资46.7亿元的13个重点项目，经济发展引擎动力十足。
加快城市更新建设
统筹优化发展空间
据悉，为彻底解决辛安街道辖区内淮河路高架桥下、淮河路北变电站及高压线下周边、汾河路两侧3处重点区域违法圈占、车辆乱停乱放、环境脏乱差等问题，统筹推进城市更新建设，辛安街道自6月3日发起“三大攻坚”行动，用22天时间全面清理集装箱610个，拆除违法建筑、烂尾楼等58处5600平方米，搬离汽修汽配厂、废品回收站等56处，清理矿石2万余吨，腾退土地382亩，6月份辖区PM10、PM2.5平均浓度分别同比降低19.53%、15.79%，扬尘问题近期实现“零投诉”。
2024年是青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的收官之年，辛安街道聚焦“惠民生、增活力、提品质、强支撑”，以系统思维用活每寸土地，统筹优化发展空间，总建筑面积8400平方米的青岛辛安河运动健康管理综合体项目正有序推进，建成后可服务周边万科城市之光、凯景领盛豪庭、保利开投·徕卡公园等居民1.2万人；占地13亩的港头刘广场、占地43亩的泊子片区智能信息化地下停车系统及商业中心项目完成地下主体结构施工，明年即将投入使用，将为周边居民提供充分的休闲运动空间，满足周边停车需求。
去年以来，辛安街道持续增进民生福祉，利用腾退土地、闲置空地、边角地块等，新建海信Vidda花园、江山中路生活空间、企业文化主题公园、江山一路幼儿园等65个城市更新建设项目，不断提升城市功能品质，在存量资源中深挖出了发展的新动能。
用好用活闲置土地
促进集体经济增收
“以前这些闲置的储备土地都被别人占着，如今都成了咱自己的聚宝盆，我们经合社集体的‘钱袋子’更鼓了。”东小庄经合社党支部书记赵奎介绍，自从辛安街道将闲置储备土地委托经合社进行管理看护，东小庄经合社将目前负责管理看护的35亩闲置储备土地通过临时出租用作停车场，每年可增加集体收入52万元。
为了更好实现强村富民，从去年5月开始，辛安街道全面梳理辖内闲置的储备用地情况，建立明细台账，对已清场储备的18宗1318.5亩地块，委托13个经合社进行看护，指导用于停放车辆等临时使用，实现每年增收1500余万元。今年5月，辛安街道又下发《关于明确违法用地监管工作共同责任的通知》，成立工作专班对经合社看护土地情况进行督导巡查，对管理看护不到位的2宗地块及时收回另行委托看护，在实现土地集约高效利用的同时，确保城市更新建设实实在在提升广大市民群众的获得感、幸福感。
今年3月，一宗116.33亩住宅用地成功上市出让，成为青岛2024年首批13宗中第一块竞拍成功的出让住宅用地；
4月，总投资5亿元、利用厂区内55.2亩土地原址更新的泰诺福伦工业楼宇项目一期顺利完工，亩均产值将由650万元提升到3600万元；
5月，利用29亩闲置土地，集青年流行文化、现代景观、运动休闲于一体的综合性公园青年公园开园，有效满足了周边2.3万余名居民和山东科技大学4万余名大学生的运动休闲需求；
6月，淮河路高架桥下、淮河路北变电站及高压线下周边、汾河路两侧等区域环境整治“三大攻坚”行动取得扎实成效，为项目招引腾退土地382亩……
亮眼的成绩是青岛西海岸新区辛安街道高效推进土地节约集约利用的生动体现。今年以来，辛安街道聚焦强化项目土地供给、推进低效用地再开发、盘活用好闲置土地资源持续发力，找准项目发展的“最大公约数”，探求城市更新的“用地最优解”，让闲置低效的土地在高质量发展中“点土成金”。
土地集约高效利用
加强项目用地保障
“多亏了辛安街道帮我们盘活了这55.2亩土地，要不是他们一遍遍地给我们讲政策、帮我们跑手续，这处工业楼宇哪能这么快建起来。”4月3日，在泰诺福伦工业楼宇项目一期建成仪式上，企业负责人向辛安街道办事处企业服务专员表示感谢。
泰诺福伦原有几处一层厂房，占地55.2亩，亩均产值仅有650万元。辛安街道办事处企业服务专员走访得知企业增资扩产意向后，通过查阅资料、现场踏勘等方式详细了解相关情况，提出利用土地原址建设工业楼宇项目的建议，帮助企业从平面向立体“要空间”，让企业土地利用更加集约高效，该项目也是目前西海岸新区唯一原地更新的典型。项目建成达产后，企业年产值将达20亿元以上，实现年利税4亿元，亩均产值由650万元提升到3600万元，提高约450%。
土地是民生之本、发展之基，土地要素保障是项目建设的基础保障。除了泰诺福伦工业楼宇项目，辛安街道辖区内正在建设的经控智联谷项目、低碳智能汽车装备产业园项目、青岛国际生命科学园等投资总额达24亿元的3个项目都是集约高效用地的生动写照。此外，辛安街道以“大兵团作战”模式推进征迁清场、保障项目用地，今年以来保障7个项目413亩用地，总投资12.5亿元的6个项目顺利签约，总投资18.1亿元的5个项目开工，储备总投资46.7亿元的13个重点项目，经济发展引擎动力十足。
加快城市更新建设
统筹优化发展空间
据悉，为彻底解决辛安街道辖区内淮河路高架桥下、淮河路北变电站及高压线下周边、汾河路两侧3处重点区域违法圈占、车辆乱停乱放、环境脏乱差等问题，统筹推进城市更新建设，辛安街道自6月3日发起“三大攻坚”行动，用22天时间全面清理集装箱610个，拆除违法建筑、烂尾楼等58处5600平方米，搬离汽修汽配厂、废品回收站等56处，清理矿石2万余吨，腾退土地382亩，6月份辖区PM10、PM2.5平均浓度分别同比降低19.53%、15.79%，扬尘问题近期实现“零投诉”。
2024年是青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的收官之年，辛安街道聚焦“惠民生、增活力、提品质、强支撑”，以系统思维用活每寸土地，统筹优化发展空间，总建筑面积8400平方米的青岛辛安河运动健康管理综合体项目正有序推进，建成后可服务周边万科城市之光、凯景领盛豪庭、保利开投·徕卡公园等居民1.2万人；占地13亩的港头刘广场、占地43亩的泊子片区智能信息化地下停车系统及商业中心项目完成地下主体结构施工，明年即将投入使用，将为周边居民提供充分的休闲运动空间，满足周边停车需求。
去年以来，辛安街道持续增进民生福祉，利用腾退土地、闲置空地、边角地块等，新建海信Vidda花园、江山中路生活空间、企业文化主题公园、江山一路幼儿园等65个城市更新建设项目，不断提升城市功能品质，在存量资源中深挖出了发展的新动能。
用好用活闲置土地
促进集体经济增收
“以前这些闲置的储备土地都被别人占着，如今都成了咱自己的聚宝盆，我们经合社集体的‘钱袋子’更鼓了。”东小庄经合社党支部书记赵奎介绍，自从辛安街道将闲置储备土地委托经合社进行管理看护，东小庄经合社将目前负责管理看护的35亩闲置储备土地通过临时出租用作停车场，每年可增加集体收入52万元。
为了更好实现强村富民，从去年5月开始，辛安街道全面梳理辖内闲置的储备用地情况，建立明细台账，对已清场储备的18宗1318.5亩地块，委托13个经合社进行看护，指导用于停放车辆等临时使用，实现每年增收1500余万元。今年5月，辛安街道又下发《关于明确违法用地监管工作共同责任的通知》，成立工作专班对经合社看护土地情况进行督导巡查，对管理看护不到位的2宗地块及时收回另行委托看护，在实现土地集约高效利用的同时，确保城市更新建设实实在在提升广大市民群众的获得感、幸福感。