临沂市兰山区税务局积极探索“枫桥经验”在税务领域实践运用

双轮驱动为企分忧解惑

　　□吴淑鑫
　　
　　今年以来，临沂市兰山区税务局积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，特别是与兰山区政协经济界共同在该局第二税务分局设立“政协（经济界委员）会客厅”，建立“税务+政协”联合共治机制，聚焦解决关系纳税人缴费人切身利益的矛盾问题，切实把政协制度优势转化为基层治理效能，实现了“1+1＞2”的效果。
“培训+走访”
为企辅导解忧更有实效
　　“政协（经济界委员）会客厅”是兰山区税务局探索“政协+税务”协作的成果之一，也是兰山税务践行“枫桥经验”的努力方向之一。该会客厅由兰山区政协经济界委员与兰山区税务局税收业务专家共同参与组建，变以往的单向讲政策为针对纳税人发问的解疑释惑，有效打破了以往开展的税务知识培训方法简单、成效不高的局面。兰山区税务局第二税务分局党支部与兰山区政协经济界委员会党支部深入开展结对共建，共建“友好支部”，双方支部党员共同为各类市场主体提供涉税事项温馨提示、涉税政策宣传辅导、在线咨询实时答复等个性化、及时性的服务，实现服务常态化、沟通多样化。
“用心+用新”
化解矛盾问题更有温度
　　“我想麻烦你们帮我解决一下房子‘办证难’的问题”“我到某超市购物，对方告知纸质发票已经用完了，不给我开具发票”“有个问题想向你们反映一下，我在申报个税时发现多了一部分收入，导致税款增加”……面对纳税人缴费人通过线上线下等渠道反映的涉税问题，第二税务分局充分发扬“枫桥精神”，通过梳理问题清单，分领域针对性邀请政协委员，与税收业务骨干、公职律师共同组成专业调解团队，借助“政协会客厅”打造争议纠纷“一站式”受理、化解、答疑的“前哨站”，进一步提升涉税争议调解的针对性和精准性，确保纳税人缴费人疑难问题得到有效解决。
　　为畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，兰山区税务局立足“税情收集、税费服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控”六大功能，与街道网格人员一起，完善税费服务诉求和舆情分析办理联席会议制度，加强问题分析与研判，持续提升诉求管理的精细化水平，做到“争议不上交、化解在网格”。矛盾争议调解完成后，通过电话、网络、座谈会、实地走访等形式开展跟踪回访，推动涉税争议调解工作持续改进，纳税人缴费人的获得感得到显著提升。同时，定期组织召开行业领域突出问题管理培训会议，对调解的案例进行总结提炼，建立税费矛盾争议事项解决案例库，达到化解一个争议、解决一类问题的效果。
“常态+长效”
和谐征纳关系更有支撑
　　“兰山区税务局第二税务分局作为重点税源管理分局，面对的都是重点税源企业，这些企业经济体量大、活跃程度高、业务种类繁杂，业务衔接中一旦出现纰漏，就容易引发矛盾。通过设立‘政协会客厅’，定期举办协商议事活动，以此为桥梁常态化开展业务交流讨论。交流变多了，问题变少了。这不仅是政协协商向基层延伸的具体体现，也充分说明了税务局的服务在不断提档升级。”兰山区政协委员、兰山区税务局第二税务分局局长任江山如是说。
　　“政协（经济界委员）会客厅”的成立为兰山区政协经济界委员积极投身到基层治理第一线提供了平台，通过“税务+政协”协同互动，充分发挥政协委员政策“宣传员”、问题“化解员”、基层“信息员”、人民“服务员”作用，实现税费争议化解在基层、化解于萌芽。在此基础上，兰山区税务局以“服务不缺位、问题不出厅、矛盾不上交”为工作目标，抽调各税种及纳税服务、风险防控、征收管理等方面业务骨干成立“税费争议调解工作团队”，以上门“问诊”、坐班“接诊”的形式，为纳税人缴费人常态化提供纳税指导、税费政策咨询、疑难问题讲解等服务，从根源上减少了潜在的征纳矛盾风险，有效筑牢了和谐征纳关系的基石。
　　下一步，兰山区税务局将坚持共建、共治、共享理念，以“税务+政协”协同共治为契机，以点带面、以面带全，不断推进“枫桥式税务所”建设，推动构建“综治+税治”的共治格局，力争做到“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”，尽心尽力当好纳税人缴费人的“贴心人”，让新时代“枫桥经验”在基层税收现代化治理中落地生根、开花结果。