济南市历城区司法局

积极推进“三化”建设 推动行政执法提质增效

　　□董瑞
　　
　　济南市历城区司法局不断推进行政执法正规化、规范化、数字化建设，深入开展历城综合行政执法体制改革，全面优化行政执法协调监督体系建设，试点全市行政执法办案和行政执法监督两个数字化平台建设，全力推动历城区行政执法工作取得新突破、新发展。
　　一是改革综合行政执法体制，执法队伍正规化。历城区司法局全面深入推进全区行政执法体制改革，细化梳理执法职责、统筹整合全区行政执法队伍，完善基层综合执法体制机制，推进严格规范公正文明行政执法体系建设。将农业、水务等原有5个领域执法队伍整合为综合执法队伍，保留卫健、自然资源等6个领域执法队伍，形成“综合执法队伍+专业执法队伍”的“1+6”执法架构，打造正规化行政执法队伍。同时，在全区设立15个派驻执法中队，派驻到街道和开发区与综合行政执法办公室合署办公，将行政执法力量向基层下沉，通过“队所合一”模式强化基层执法队伍力量，实现基层综合执法全覆盖，综合执法能力显著提升。
　　二是完善行政执法监督机制，执法监督体系规范化。推动成立由分管区长任组长的历城区行政执法监督协调联席会议，组织各街道成立街道行政执法监督协调联席会议，司法局专门成立行政执法监督科室，专职承担全区行政执法监督工作，在全市率先获编制机构批复在街道挂牌设立行政执法监督工作室。同时，在历城区便民服务中心等11个单位设立联系点，形成了覆盖全区的行政执法监督网络。引入专业监督、法治监督、社会监督外部力量，建立权责匹配的行政执法监督职责新体系，全面提升行政执法水平。
　　三是试点行政执法两个数字平台建设，执法办案、监督数字化。历城区司法局试点全市行政执法办案和行政执法监督2个数字化平台建设，将行政执法与执法监督数字化融合，将行政执法自由裁量权基准纳入主题教育区级问题清单，制订《历城区行政执法机构应用全市执法办案平台工作方案》，梳理了45个执法部门执法依据、执法流程和自由裁量基准，完善执法办案系统121项日常执法常用案由、33版执法文书模板、32项行政执法裁量基准以及各类行政执法办案流程基础信息，在全区14个街道实现行政执法网上办案、网上监督，有效提升行政执法效能。