为企业纾困 为百姓解忧 为治理赋能

——山东法院府院联动从“破题”到“增效”

2026-01-30 作者: 来源: 山东法制报
  如何破解“跨域交织、多头难解”的治理困局?
  山东法院以“府院联动”作答——当政府与法院同向发力,一大批跨领域、跨部门复杂难题得以系统攻克,一揽子民生诉求高效响应,一幅法治护航高质量发展的图景正徐徐铺展。2025年6月,山东省政府与省法院再次联合召开府院联动联席会议,将这一协同实践推向更深、更广领域。
从“个案化解”到“系统增效”
服务大局更有力

  几年前,合力车轮公司深陷困境,向法院提出破产申请。当地政府、法院依托府院联动逐一攻克难点,仅用时36天,就成功完成破产财产拍卖。最终,经过破产程序,拥有高铁车轮制造核心技术的波鸿轨交公司,正式接手合力车轮。如今,这家高科技企业产品已远销全球。
  2025年,在府院联动机制的牵引助力下,山东法院依法妥善审结破产案件560件,化解债务总额4300.9亿元,盘活存量资产1985.2亿元,释放土地资源6.4万亩,安置职工2.7万人,被最高法院转发全国学习借鉴。
  如今,府院联动已深化为服务高质量发展的系统性工程:在优化营商环境前端,联合相关部门,加大拖欠企业账款案件执行力度,执结案件2299件,执行到位42.9亿元;在创新驱动发展阵地,出台司法护航科技创新10条措施,会同省市场监管局完善技术调查官制度,审结技术类知识产权案件1670件;在防范化解金融风险领域,加强金融司法与金融监管协同,及时会商司法审判中发现的问题,依法审结金融民事案件25.1万件……
  全国人大代表张巧良评价:“府院联动在山东不仅是一套机制,更是一种求解思维方式,实现了公正司法与行政执法的良性互动、效能叠加,推动法院更好服务中心大局。”
从“制度优势”到“群众获得感”
司法为民更可感

  2024年寒冬,110名化工厂工人手持劳动仲裁裁决书来到法院门口,申请强制执行。然而,常规执行可能导致设备流拍、企业死亡、矛盾激化。为此,巨野县法院主动联合县政府、人社局、信访局等多部门组成联合调查组,寻求解决思路。
  走访期间,调查组发现园区内另一家企业有扩产需求,法官提出创新思路:将厂房设备租赁给该企业,用租金偿还欠薪。在党委政府协调下,经多轮调解达成和解,这起百余名劳动者480万元欠薪纠纷得到妥善化解。
  如今,府院联动的价值,正延伸至更广民生领域:潍坊法院联合住建部门推进“老窑匠”调解中心建设,成功调处住建纠纷1500件,涉案金额30亿元;泰安法院构建“法院+人社+工会+N”劳动争议多元解纷模式,化解劳动争议2000余件,帮助追回劳动报酬4200余万元;临沂罗庄区法院与区政府打造“临沂商事调解联盟”,辖区商事纠纷收案量同比下降19.2%,平均审理周期降幅达59%,当事人综合解纷成本下降60%以上……
  “府院联动,不是形式上的程序对接,而是对现实困境最真实的回应,我们就是要通过每一次协同做实‘如我在诉’,努力将制度合力转化为民生温度,让司法公正能实现、真有感、获好评。”省法院党组书记、院长霍敏表示。
从“治已病”到“治未病”
治理效能更提升

  在日照一家医院,事故伤者张某扫描床头的“道交解纷二维码”,直联公安、司法、卫健等六部门共建的“道交纠纷一体化处理”平台,获得了保险直赔的明确答复。在这张联动网上,各部门数据互通、职能衔接,将纠纷化解于诉前。2025年,日照市道交纠纷诉前化解率达96.7%,进入诉讼程序案件同比下降13.5%。
  2026年1月1日,省法院会同省公安厅、省司法厅出台道交事故损害赔偿项目计算标准,在全省范围内推动提升纠纷化解质效,保障当事人合法权益。
  “相对而言,诉讼维权成本较高、周期较长,这就要求法院不能仅仅局限于审判环节,可以前伸参与社会治理,府院联动搭建了很好的桥梁!”省法院党组成员、副院长孙英表示。
  如今,这一理念已融入山东法院的履职实践:当“笑气”侵蚀青少年健康时,刑事审判穿透个案,合力推动省级执法指引出台,将新型风险遏制在萌芽;当留守儿童需要守护时,联动省民政厅等12家单位,共同织密保护网络;当农村旧习需整治时,与25个部门建立综合整治协调机制,推动移风易俗,培育文明乡风......山东法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过深化行政与司法良性互动,努力抓前端、治未病,为社会治理注入坚实司法动能。
  府院联动,与时偕行。山东法院的探索表明,司法与行政协同发力,能有效破解发展难题、守护民生福祉、激活治理效能。站在新起点,山东法院将持续做实、做深、做优府院联动,切实将制度优势转化为推动审判工作现代化的不竭动力,为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。     孙月
  如何破解“跨域交织、多头难解”的治理困局?
  山东法院以“府院联动”作答——当政府与法院同向发力,一大批跨领域、跨部门复杂难题得以系统攻克,一揽子民生诉求高效响应,一幅法治护航高质量发展的图景正徐徐铺展。2025年6月,山东省政府与省法院再次联合召开府院联动联席会议,将这一协同实践推向更深、更广领域。
从“个案化解”到“系统增效”
服务大局更有力

  几年前,合力车轮公司深陷困境,向法院提出破产申请。当地政府、法院依托府院联动逐一攻克难点,仅用时36天,就成功完成破产财产拍卖。最终,经过破产程序,拥有高铁车轮制造核心技术的波鸿轨交公司,正式接手合力车轮。如今,这家高科技企业产品已远销全球。
  2025年,在府院联动机制的牵引助力下,山东法院依法妥善审结破产案件560件,化解债务总额4300.9亿元,盘活存量资产1985.2亿元,释放土地资源6.4万亩,安置职工2.7万人,被最高法院转发全国学习借鉴。
  如今,府院联动已深化为服务高质量发展的系统性工程:在优化营商环境前端,联合相关部门,加大拖欠企业账款案件执行力度,执结案件2299件,执行到位42.9亿元;在创新驱动发展阵地,出台司法护航科技创新10条措施,会同省市场监管局完善技术调查官制度,审结技术类知识产权案件1670件;在防范化解金融风险领域,加强金融司法与金融监管协同,及时会商司法审判中发现的问题,依法审结金融民事案件25.1万件……
  全国人大代表张巧良评价:“府院联动在山东不仅是一套机制,更是一种求解思维方式,实现了公正司法与行政执法的良性互动、效能叠加,推动法院更好服务中心大局。”
从“制度优势”到“群众获得感”
司法为民更可感

  2024年寒冬,110名化工厂工人手持劳动仲裁裁决书来到法院门口,申请强制执行。然而,常规执行可能导致设备流拍、企业死亡、矛盾激化。为此,巨野县法院主动联合县政府、人社局、信访局等多部门组成联合调查组,寻求解决思路。
  走访期间,调查组发现园区内另一家企业有扩产需求,法官提出创新思路:将厂房设备租赁给该企业,用租金偿还欠薪。在党委政府协调下,经多轮调解达成和解,这起百余名劳动者480万元欠薪纠纷得到妥善化解。
  如今,府院联动的价值,正延伸至更广民生领域:潍坊法院联合住建部门推进“老窑匠”调解中心建设,成功调处住建纠纷1500件,涉案金额30亿元;泰安法院构建“法院+人社+工会+N”劳动争议多元解纷模式,化解劳动争议2000余件,帮助追回劳动报酬4200余万元;临沂罗庄区法院与区政府打造“临沂商事调解联盟”,辖区商事纠纷收案量同比下降19.2%,平均审理周期降幅达59%,当事人综合解纷成本下降60%以上……
  “府院联动,不是形式上的程序对接,而是对现实困境最真实的回应,我们就是要通过每一次协同做实‘如我在诉’,努力将制度合力转化为民生温度,让司法公正能实现、真有感、获好评。”省法院党组书记、院长霍敏表示。
从“治已病”到“治未病”
治理效能更提升

  在日照一家医院,事故伤者张某扫描床头的“道交解纷二维码”,直联公安、司法、卫健等六部门共建的“道交纠纷一体化处理”平台,获得了保险直赔的明确答复。在这张联动网上,各部门数据互通、职能衔接,将纠纷化解于诉前。2025年,日照市道交纠纷诉前化解率达96.7%,进入诉讼程序案件同比下降13.5%。
  2026年1月1日,省法院会同省公安厅、省司法厅出台道交事故损害赔偿项目计算标准,在全省范围内推动提升纠纷化解质效,保障当事人合法权益。
  “相对而言,诉讼维权成本较高、周期较长,这就要求法院不能仅仅局限于审判环节,可以前伸参与社会治理,府院联动搭建了很好的桥梁!”省法院党组成员、副院长孙英表示。
  如今,这一理念已融入山东法院的履职实践:当“笑气”侵蚀青少年健康时,刑事审判穿透个案,合力推动省级执法指引出台,将新型风险遏制在萌芽;当留守儿童需要守护时,联动省民政厅等12家单位,共同织密保护网络;当农村旧习需整治时,与25个部门建立综合整治协调机制,推动移风易俗,培育文明乡风......山东法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过深化行政与司法良性互动,努力抓前端、治未病,为社会治理注入坚实司法动能。
  府院联动,与时偕行。山东法院的探索表明,司法与行政协同发力,能有效破解发展难题、守护民生福祉、激活治理效能。站在新起点,山东法院将持续做实、做深、做优府院联动,切实将制度优势转化为推动审判工作现代化的不竭动力,为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。     孙月