高密市人大常委会

专业代表混合编组，激活履职新效能

　　□ 台春琰 崔亚男
　　近年来，高密市人大常委会打破五级人大代表层级界限，以专业为纽带组建混合代表小组，将代表的专业优势转化为服务经济社会高质量发展的实效，走出了一条独具特色的代表履职新路径。
　　以专业为绳，织密代表协同履职网。高密市人大常委会立足本地“八大产业体系”发展实际，摒弃传统按地域编组的模式，按照“专业相近、需求导向、务实高效”原则，精准组建机械装备、纺织服装、安防用品、农业农村、教育卫生等9个产业(专业)代表小组。每个小组吸纳全国、省、市、县、镇五级人大代表，人数控制在25人以内，设组长、副组长及专职联络员，既保证“五级代表同频”，又实现“专业力量聚焦”。
　　与此同时，高密市将代表联络站建在产业链核心企业、民生服务一线阵地，配套“四码民情通”线上平台，让代表既能在“产业链上议产业”，也能“贴近群众听民声”。
　　以创新为翼，拓宽代表履职实效路。“不仅要把代表‘聚起来’，更要让履职‘活起来’、成效‘实起来’。”高密市人大常委会党组书记、主任王永亮表示。高密市创新建立“双联三结合”机制：市人大常委会副主任每月下沉联系小组，专门委员会每周与代表互动交流；推动代表学习与专业研讨融合、专题调研与建议提报融合、本职工作与履职引领融合，让代表履职既有“深度”又有“温度”。
　　在产业赋能上，各专业小组采取“学、看、听、议、帮”五步法开展活动。机械装备代表小组举办产业前景研讨会20余场，提出“突破核心技术攻关”“搭建产业协同平台”等建议18条；安防用品代表小组组织企业参加全国展会15场，牵头举办“银企对接会”“地产互采”活动，帮助企业解决土地供应、资质办理等难题40余个。
　　在民生服务中，专业代表小组更是精准对接群众需求。教育代表小组推动“地校企合作”，助力职业院校与20家企业共建实训基地；卫生代表小组聚焦基层医疗短板，推动6所乡镇卫生院完成标准化改造；农业农村代表小组围绕“家庭农场规范发展”开展专题调研，形成的建议被纳入全市乡村振兴实施方案。
　　以实效为尺，书写高质量发展新答卷。产业升级领域，代表们化身“产业链智囊”，推动企业抱团发展。高密市纺织服装产业曾面临“同质化竞争”难题，纺织服装代表小组组织各级代表深入20家企业调研，提出“打造区域品牌”“发展高端面料”等建议，推动成立产业联盟，促成12家企业达成合作协议，营业收入同比增长15.4%。
　　基层治理一线，代表们争当“矛盾调解员”，依托“2+8”履职体系(2个综合平台+8个专业小组)，深入项目建设现场，累计化解基层矛盾156起。在某园区征地拆迁工作中，农业农村、法律领域代表联合介入，解读政策法规，倾听群众诉求，最终推动项目顺利落地。