枣庄薛城法院“银龄赋能”传帮带构建社会治理“银发引擎”
2025-08-21
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山东法制报
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□ 记者 张家宾 通讯员 张军
枣庄市薛城区人民法院以政治建设统领老干部工作,充分发挥离退休干部、老党员、老专家等银龄群体的经验优势和威望影响力,积极探索“传帮带+社会治理”模式,推动矛盾纠纷源头化解。这是薛城法院创新推出的“银龄赋能”工程,构建“传帮带”长效机制,将司法经验传承与社会治理深度融合,贡献“银发力量”助力构建和谐法治社会,为基层治理注入“银色动能”。
银龄智库:经验传承的“活字典”
薛城法院在“善治薛城”矛调中心专门设立“银龄工作室”,邀请12名具有30年以上审判经验的退休法官组成矛调团队。让银龄群体主动投身社会服务,成为基层治理的重要力量。
他们凭借丰富的人生阅历、深厚的群众基础和专业的法律知识,化身“调解员”“宣传员”“智囊团”,通过“网格+银龄”联动、将银龄志愿者纳入社区网格化管理,以“庭审观摩+案例研讨”模式,案例分享、现场指导等方式培养年轻调解员,提升基层调解专业化水平,协助排查隐患、化解邻里纠纷,实现“小事不出楼栋、矛盾不上交”。对家事纠纷、邻里矛盾等高频案件进行“解剖式”教学。退休干部法官独创的倾听诉求—法理释明—情感疏导“三步调解法”,已被青年法官实践应用。
社会治理:矛盾化解的“减压阀”
在银龄法官指导下,法院构建起“三级调解网络”:社区调解员开展“家门口调解”,行业协会建立“专业调解站”,法院设立“矛调中心”“诉讼调解中心”。
从“化讼止争”到“未诉先办”社会治理是新时代“枫桥经验”的深化实践,多元调解提升质效,联合司法所、派出所、社区搭建“1+N”调解平台,通过情理法结合方式化解赡养、继承等复杂纠纷。旨在通过前端预防、多元解纷减少诉讼增量,银龄群体在此过程中发挥独特作用,精准排查矛盾隐患,依托对社情民意的熟悉,银龄志愿者主动走访摸排家庭矛盾、物业纠纷等风险点,提前介入疏导。2024年,通过该机制成功化解纠纷3200余件,民商事案件同比呈下降趋势。
法治宣传:普法教育的“播种机”
银龄团队积极参与“法治副校长”“社区法治讲堂”等活动,用“方言普法”“案例说法”等群众喜闻乐见的形式,开展“传帮带”机制亮点,“老带新”调解队伍,离退休法官、社区工作者组建“银龄调解工作室”,通过法治教育润民心、“银龄说法”微课堂、编写普法顺口溜,用通俗语言普及《民法典》《物业管理条例》等法律法规,增强群众法治意识,年均开展普法活动30余场。
在福泉、蟠龙社区,退休法官党员创办的“银发调解室”,不仅化解了200余起纠纷,更培养出5名“百姓调解员”。其中,由退休法官牵头的“物业纠纷调解专班”,实现同类案件调撤率达92%。
数字赋能:智慧司法的“新助手”
针对老年群体诉讼不便问题,银龄法官主动学习“智慧法院”系统,推广“智慧助老”平台,帮助指导当事人使用在线立案、远程调解等功能。利用AI技术、DeepSeek智能助手,链接相关法条案例、快速回答常见法律问题,某试点社区通过银龄赋能行动,2024年民事案件诉前调解成功率提升35%,物业纠纷诉讼量同比下降28%。2024年,通过“银发导诉员”协助完成线上诉讼服务2000件次,司法满意度达98.6%。
薛城法院院长张弘表示:“银龄法官是法治建设的宝贵财富。我们将持续完善‘银龄赋能’机制,让司法经验传承与现代治理创新同频共振,为法治中国建设贡献薛城智慧。”持续深化“银龄赋能”传帮带行动,推广“智慧助老”平台,利用数字化手段助力纠纷在线调解,加强跨部门协作,“银龄赋能”工程已形成可复制的经验模式,形成“预防—调解—诉讼—执行”全链条治理闭环。银龄群体正以“传帮带”为纽带,将法治精神融入基层治理的“最后一公里”,为构建共建共治共享的法治社会注入温暖而坚实的力量。
枣庄市薛城区人民法院以政治建设统领老干部工作,充分发挥离退休干部、老党员、老专家等银龄群体的经验优势和威望影响力,积极探索“传帮带+社会治理”模式,推动矛盾纠纷源头化解。这是薛城法院创新推出的“银龄赋能”工程,构建“传帮带”长效机制,将司法经验传承与社会治理深度融合,贡献“银发力量”助力构建和谐法治社会,为基层治理注入“银色动能”。
银龄智库:经验传承的“活字典”
薛城法院在“善治薛城”矛调中心专门设立“银龄工作室”,邀请12名具有30年以上审判经验的退休法官组成矛调团队。让银龄群体主动投身社会服务,成为基层治理的重要力量。
他们凭借丰富的人生阅历、深厚的群众基础和专业的法律知识,化身“调解员”“宣传员”“智囊团”,通过“网格+银龄”联动、将银龄志愿者纳入社区网格化管理,以“庭审观摩+案例研讨”模式,案例分享、现场指导等方式培养年轻调解员,提升基层调解专业化水平,协助排查隐患、化解邻里纠纷,实现“小事不出楼栋、矛盾不上交”。对家事纠纷、邻里矛盾等高频案件进行“解剖式”教学。退休干部法官独创的倾听诉求—法理释明—情感疏导“三步调解法”,已被青年法官实践应用。
社会治理:矛盾化解的“减压阀”
在银龄法官指导下,法院构建起“三级调解网络”:社区调解员开展“家门口调解”,行业协会建立“专业调解站”,法院设立“矛调中心”“诉讼调解中心”。
从“化讼止争”到“未诉先办”社会治理是新时代“枫桥经验”的深化实践,多元调解提升质效,联合司法所、派出所、社区搭建“1+N”调解平台,通过情理法结合方式化解赡养、继承等复杂纠纷。旨在通过前端预防、多元解纷减少诉讼增量,银龄群体在此过程中发挥独特作用,精准排查矛盾隐患,依托对社情民意的熟悉,银龄志愿者主动走访摸排家庭矛盾、物业纠纷等风险点,提前介入疏导。2024年,通过该机制成功化解纠纷3200余件,民商事案件同比呈下降趋势。
法治宣传:普法教育的“播种机”
银龄团队积极参与“法治副校长”“社区法治讲堂”等活动,用“方言普法”“案例说法”等群众喜闻乐见的形式,开展“传帮带”机制亮点,“老带新”调解队伍,离退休法官、社区工作者组建“银龄调解工作室”,通过法治教育润民心、“银龄说法”微课堂、编写普法顺口溜,用通俗语言普及《民法典》《物业管理条例》等法律法规,增强群众法治意识,年均开展普法活动30余场。
在福泉、蟠龙社区,退休法官党员创办的“银发调解室”,不仅化解了200余起纠纷,更培养出5名“百姓调解员”。其中,由退休法官牵头的“物业纠纷调解专班”,实现同类案件调撤率达92%。
数字赋能:智慧司法的“新助手”
针对老年群体诉讼不便问题,银龄法官主动学习“智慧法院”系统,推广“智慧助老”平台,帮助指导当事人使用在线立案、远程调解等功能。利用AI技术、DeepSeek智能助手,链接相关法条案例、快速回答常见法律问题,某试点社区通过银龄赋能行动,2024年民事案件诉前调解成功率提升35%,物业纠纷诉讼量同比下降28%。2024年,通过“银发导诉员”协助完成线上诉讼服务2000件次,司法满意度达98.6%。
薛城法院院长张弘表示:“银龄法官是法治建设的宝贵财富。我们将持续完善‘银龄赋能’机制,让司法经验传承与现代治理创新同频共振,为法治中国建设贡献薛城智慧。”持续深化“银龄赋能”传帮带行动,推广“智慧助老”平台,利用数字化手段助力纠纷在线调解,加强跨部门协作,“银龄赋能”工程已形成可复制的经验模式,形成“预防—调解—诉讼—执行”全链条治理闭环。银龄群体正以“传帮带”为纽带,将法治精神融入基层治理的“最后一公里”,为构建共建共治共享的法治社会注入温暖而坚实的力量。
