枣庄峄城区打造“行政执法监督+”模式

为石榴产业高质量发展注入强劲法治动能

　　□ 记者 张家宾 通讯员 王成 李建伟
　　作为“中国石榴之乡”，枣庄市峄城区立足本地产业特色，创新打造“行政执法监督+”模式，将行政执法监督深度融入石榴企业发展全周期，通过三大举措构建起“全链条法治保障生态圈”，为石榴产业高质量发展注入强劲法治动能。
　　执法有温度，企业迎检负担“做减法”。区司法局组织市场监管、应急、农业等多部门开展联合入企检查，大幅降低执法频次。今年以来，石榴相关企业平均检查次数较上年减少20%以上，企业迎检压力显著减轻。依托“鲁执法”平台，峄城区对行政执法实施动态监管，推行入企执法检查扫码备案制度，实现了石榴企业入企检查“双百”目标——入企扫码率100%、企业满意率100%。
　　服务有精度，法治护航产业“增底气”。为精准对接企业需求，区司法局出台《行政执法监督+法律服务工作机制》《行政执法监督与行政复议协作机制》，构建起“监督+服务”双轮驱动体系，既规范执法行为、提升透明度，又切实保障企业合法权益，实现“执法规范与企业减负双赢”。针对石榴产业特点，峄城区专门组建石榴产业法律服务团，深入企业开展“法治体检”。今年以来，服务团已开展入企体检8次，解决合同纠纷、知识产权保护等法律难题20件，解答法律咨询52件，为企业减少或挽回经济损失30余万元。
　　发展有速度，审批改革跑出“加速度”。区司法局联合审批、发改、住建等10余个部门创新推出石榴产业“一件事一次办”集成审批模式。该模式将石榴产业投资兴产涉及的15项高频事项整合为“一链办理”，创新推行“预建厂房与项目审批双链推进”和“零增地”审批服务。如今，施工许可实现“七证合一”，企业申报材料从22件精简至11件，精简率达50%；“零增地”审批时限压缩至2个工作日，审批效率大幅提升，为项目快速落地按下“加速键”。
　　从执法温度到服务精度，再到发展速度，峄城区以“行政执法监督+”模式为石榴产业高质量发展提供全链条法治保障。如今，当地石榴产业在规范化、品牌化、产业化道路上结出更多“甜蜜果实”。