滕州市：着力打造矛盾化解“集散地”

　　□ 记者 张家宾
　　通讯员 李杰 颜小雨 孟凡秀
　　去年以来，滕州市聚焦综治中心矛盾纠纷化解、社会治安风险防控职能定位，扎实推进县级综治中心规范化建设，构建“全量受理、调解优先、非诉挺前、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤机制，让每一起矛盾纠纷按照法治化“路线图”有人办、依法办，让群众“进一扇门、解烦心事”。
　　立足一站式解决，打造综治“总阵地”。将综治中心与“一站式”调解中心一体化建设，建成面积2600平方米的综合性服务场所。畅通诉讼服务中心、110警情平台、“枣解决·枣满意”平台、行政复议等与综治中心的信息共享渠道，成立由滕州市委政法委领导的两个正科级事业单位滕州市综治服务中心、滕州市调解中心，分别负责日常协调管理、矛盾纠纷化解，统筹诉讼、检察、复议、信访、调解有关工作，构建业务协同、运转高效的组织体系。立足进驻部门职能，编制综治中心调解流程图，实行引导受理、多元化解、指挥调度“三区分离”，中心常驻法院委托调解中心、仲裁庭、行政复议听证室、心理咨询室、行业性专业性调委会等调解组织，常驻人员45名，其他相关部门“中心吹哨、随叫随到”。
　　突出实战化运行，打造矛盾“终结站”。坚持能调则调、应调尽调，对窗口分流、群众反映的一般矛盾纠纷，安排入驻部门和行业性专业性调解组织先行调解。对物业、劳动社保等矛盾多发的领域，成立市物业办人员+物业纠纷调委会调解员+员额法官、劳动争议纠纷调委会调解员+仲裁员+员额法官等组成的调解专班，通过联调联动解决。对全市重大疑难复杂矛盾纠纷、“三跨三分离”疑难案件等，采取一案一专班，由综治中心10名首席调解专家牵头，全力攻坚化解。对于调解未成的矛盾纠纷，综治中心及时引导采取仲裁、行政裁决、行政复议等非诉裁决方式。
　　聚焦数智化赋能，打造平安“参谋部”。推动纠纷“一站式”化解，建立全流程“闭环跟进”机制，制作群众诉求《受理告知单》《转送交办单》《办结告知单》等文书，将诉求分类为市民诉求、矛盾纠纷、诉讼、复议、仲裁、其他事项等。综合受理窗口以派单形式将诉求推送至入驻部门或专业调解组织，运用“线上+线下”“督办+回访”等方式，随时了解纠纷案件办理进展情况，做到件件有回音、事事有着落。以综治中心为依托，通过整合网格化、信息化资源，推动综治工作重心向基层延伸。发挥调解员、网格员、社区民警、包村干部等人员力量作用，及时排查各类矛盾风险，每周五镇街召开社会稳定风险隐患工作例会。今年以来，累计研究解决问题197个。