攥指成拳聚合力 司法赋能谱新篇
———德州齐河法院创新审判管理模式
2025-05-23
作者：
来源：
山东法制报
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近日，齐河县人民法院交出1-4月审判执行质效“成绩单”——首执案件终本率4.94%，执行到位率61.46%，执行完毕率51.32%，审限内结案率93.14%，多项审判执行质效指标优于合理区间。
亮眼成绩背后是科学的管理模式。今年以来，齐河法院建立审判态势分析、办案质效跟踪、审限分级管控、裁判尺度统一、调研人才培养5项机制，如同手中“五指”各司其职、协同发力，以“攥指成拳”的系统思维构建大审判管理格局，推动司法质效与公信力双提升。
做优态势分析 精准把脉对症下药
“要找准收案激增背后症结，与工会、劳动仲裁等部门联动，一体抓实案件审理、服务治理、审判管理。”4月21日，在齐河法院质效分析讲评会上，党组书记、院长张磊针对劳动争议案件化解工作作出具体安排。
近期，齐河法院审管办在对重点质效指标的“解剖式”分析中发现，今年以来劳动争议案件同比上升幅度较大，且存在涉案人数多、调解率低等问题。据此，齐河法院党组精准定位审判运行“痛点”，开展“靶向研讨”，通过制作白皮书，发布典型案例，强化“调解+示范裁判”穿透式办案模式，让当事人对案件结果建立合理预期，提高案件调解率。
该院党组坚持每月听取审判态势分析报告，对每个业务庭室结案情况、办案效率等具体数据进行全面研判分析，积极发挥审判管理“指挥棒”作用，建立“周分析、月研判、季总结”常态化研判体系，依托审判流程信息系统，每月对收结案走势、案件类型结构等10项核心数据进行多维度“扫描”，精准捕捉审判运行中的“病灶”。
“不能一个方子包治百病。”党组副书记、副院长张鹏表示，该院坚持从“经验决策”向“数据决策”的转型，针对审执问题对症下药、精准施策，有针对性地补齐短板弱项。
做强跟踪管控 链条发力提质增效
“该案因为所需司法鉴定周期较长，且涉及多种鉴定，导致案件临近审限。”在党组扩大会上，案件承办法官向院党组汇报办案过程中遇到的问题，并提出解决措施。
针对长期未结案件、超审限临界案件、发改案件，齐河法院建立办案质效跟踪机制，实行“一案一表”动态跟踪。记者在齐河法院审管办看到，表格上详细记录着案件的各类信息，从立案时间到目前的审理阶段，从当事人信息到关键证据材料，一应俱全。随着案件审理的推进，表格内容还会实时更新，为案件建立“成长档案”。
受多重因素影响，部分案件较长时间未能审结，制约审判质效，影响群众满意度。齐河法院积极依托“办案质效跟踪+审限分级管控”机制，向长期未结案件“亮剑”。审管办负责人介绍，该院推行“流程节点可视化+审限督办清单化”管理，立足立案、分案、送达、开庭、合议、文书制作等11个关键节点，建立“三级审限预警机制”。同时，明确每个节点的办理时限和责任主体，形成从立案登记、分案流转到开庭审理、裁判文书生成的全链条闭环管理，有效实现“清存量、控增量”双目标。
在实际运行过程中，齐河法院通过发放提示函的方式明确指出案件审限剩余天数，承办法官需在收到提示函后3个工作日内，反馈未结原因、送达日期、开庭日期等，确保院领导和审管办能够全面了解案件的进展情况和存在的问题。审管办则根据反馈情况，针对案件特点制定“个性化提升方案”。对于因鉴定周期长导致的积案，协调立案庭等多部门建立“鉴定绿色通道”；针对送达难案件，运用“法邮直通”集约送达、失联修复等多元方式提速增效。今年以来，齐河法院超6个月未结案件同比下降12.5%。
做实统一裁判 难处破题助力长远
类案裁判尺度不统一、新型法律问题研判滞后，一直是审判一线的痛点和难点。
4月20日下午，在齐河法院11楼会议室，一场气氛热烈的专业法官会议正在召开，案件承办法官简明介绍案情，与会资深法官根据自身办案经验，围绕证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果等进行深入探讨。经过4小时的分析讨论，所讨论的6件新类型及疑难复杂案件均形成一致意见，有效解决了审判实践中的难点和堵点。
齐河法院通过调整完善专业法官会议设置，制定详细的专业法官会议实施细则，组建全院规模的刑事、民商事、行政、执行4个专业法官会议，进一步统一裁判标准和尺度。今年以来，共召开刑事、民商事、行政、执行法官专业会议6次，为16件疑难复杂案件提供了专业的参考意见。
重团队智慧，也提个人能力。今年以来，齐河法院充分认识到调研是更高层次的审判，聚焦“审判实务与理论研究双向赋能”，深化“审学研”一体化建设，建立“学术论文重点作者人才库”，各审执部门具备实务经验的业务骨干进入人才库并兼任质效联络员，通过“选拔入库—定向培养—成果转化”全链条培育模式，着力培养一批“能讲课、会调研、善写作”的高素质人才集群，形成“以研促审、以审带研”的良性循环。
“青年法官不能光埋头办案，更要抬头看路。”齐河法院一名“90后”法官告诉笔者，通过参加人才库，能够让自己深想一层、多走一步，“提升的是长远的质效”。
“下一步，我们将持续加强审判管理，继续完善一系列行之有效的体制机制，努力提升审判执行工作质效，以高质量司法服务保障高质量发展。”张磊表示。 邢彦凯 郎春祥 刘君
亮眼成绩背后是科学的管理模式。今年以来，齐河法院建立审判态势分析、办案质效跟踪、审限分级管控、裁判尺度统一、调研人才培养5项机制，如同手中“五指”各司其职、协同发力，以“攥指成拳”的系统思维构建大审判管理格局，推动司法质效与公信力双提升。
做优态势分析 精准把脉对症下药
“要找准收案激增背后症结，与工会、劳动仲裁等部门联动，一体抓实案件审理、服务治理、审判管理。”4月21日，在齐河法院质效分析讲评会上，党组书记、院长张磊针对劳动争议案件化解工作作出具体安排。
近期，齐河法院审管办在对重点质效指标的“解剖式”分析中发现，今年以来劳动争议案件同比上升幅度较大，且存在涉案人数多、调解率低等问题。据此，齐河法院党组精准定位审判运行“痛点”，开展“靶向研讨”，通过制作白皮书，发布典型案例，强化“调解+示范裁判”穿透式办案模式，让当事人对案件结果建立合理预期，提高案件调解率。
该院党组坚持每月听取审判态势分析报告，对每个业务庭室结案情况、办案效率等具体数据进行全面研判分析，积极发挥审判管理“指挥棒”作用，建立“周分析、月研判、季总结”常态化研判体系，依托审判流程信息系统，每月对收结案走势、案件类型结构等10项核心数据进行多维度“扫描”，精准捕捉审判运行中的“病灶”。
“不能一个方子包治百病。”党组副书记、副院长张鹏表示，该院坚持从“经验决策”向“数据决策”的转型，针对审执问题对症下药、精准施策，有针对性地补齐短板弱项。
做强跟踪管控 链条发力提质增效
“该案因为所需司法鉴定周期较长，且涉及多种鉴定，导致案件临近审限。”在党组扩大会上，案件承办法官向院党组汇报办案过程中遇到的问题，并提出解决措施。
针对长期未结案件、超审限临界案件、发改案件，齐河法院建立办案质效跟踪机制，实行“一案一表”动态跟踪。记者在齐河法院审管办看到，表格上详细记录着案件的各类信息，从立案时间到目前的审理阶段，从当事人信息到关键证据材料，一应俱全。随着案件审理的推进，表格内容还会实时更新，为案件建立“成长档案”。
受多重因素影响，部分案件较长时间未能审结，制约审判质效，影响群众满意度。齐河法院积极依托“办案质效跟踪+审限分级管控”机制，向长期未结案件“亮剑”。审管办负责人介绍，该院推行“流程节点可视化+审限督办清单化”管理，立足立案、分案、送达、开庭、合议、文书制作等11个关键节点，建立“三级审限预警机制”。同时，明确每个节点的办理时限和责任主体，形成从立案登记、分案流转到开庭审理、裁判文书生成的全链条闭环管理，有效实现“清存量、控增量”双目标。
在实际运行过程中，齐河法院通过发放提示函的方式明确指出案件审限剩余天数，承办法官需在收到提示函后3个工作日内，反馈未结原因、送达日期、开庭日期等，确保院领导和审管办能够全面了解案件的进展情况和存在的问题。审管办则根据反馈情况，针对案件特点制定“个性化提升方案”。对于因鉴定周期长导致的积案，协调立案庭等多部门建立“鉴定绿色通道”；针对送达难案件，运用“法邮直通”集约送达、失联修复等多元方式提速增效。今年以来，齐河法院超6个月未结案件同比下降12.5%。
做实统一裁判 难处破题助力长远
类案裁判尺度不统一、新型法律问题研判滞后，一直是审判一线的痛点和难点。
4月20日下午，在齐河法院11楼会议室，一场气氛热烈的专业法官会议正在召开，案件承办法官简明介绍案情，与会资深法官根据自身办案经验，围绕证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果等进行深入探讨。经过4小时的分析讨论，所讨论的6件新类型及疑难复杂案件均形成一致意见，有效解决了审判实践中的难点和堵点。
齐河法院通过调整完善专业法官会议设置，制定详细的专业法官会议实施细则，组建全院规模的刑事、民商事、行政、执行4个专业法官会议，进一步统一裁判标准和尺度。今年以来，共召开刑事、民商事、行政、执行法官专业会议6次，为16件疑难复杂案件提供了专业的参考意见。
重团队智慧，也提个人能力。今年以来，齐河法院充分认识到调研是更高层次的审判，聚焦“审判实务与理论研究双向赋能”，深化“审学研”一体化建设，建立“学术论文重点作者人才库”，各审执部门具备实务经验的业务骨干进入人才库并兼任质效联络员，通过“选拔入库—定向培养—成果转化”全链条培育模式，着力培养一批“能讲课、会调研、善写作”的高素质人才集群，形成“以研促审、以审带研”的良性循环。
“青年法官不能光埋头办案，更要抬头看路。”齐河法院一名“90后”法官告诉笔者，通过参加人才库，能够让自己深想一层、多走一步，“提升的是长远的质效”。
“下一步，我们将持续加强审判管理，继续完善一系列行之有效的体制机制，努力提升审判执行工作质效，以高质量司法服务保障高质量发展。”张磊表示。 邢彦凯 郎春祥 刘君