日照：以群防之笔 绘平安长卷

　　□ 本报记者 栗晟皓

　　“当时37个老乡堵在综治中心门口，个个急得红了眼，三年血汗钱没着落，换谁都坐不住，我们第一句话就是‘这事我们管，绝不推’！”近日，莒县综治中心矛调科科长牛纪强回忆起一场劳资纠纷调解案件时，语气依旧坚定。这句朴实的承诺，道出了日照市深耕群防群治、筑牢平安根基的初心。
　　在日照，从田间地头到社区楼院，从基层调解员到一线民警，无数平安守护者扎根一线，用妙招化解矛盾，用合力守护安稳，让新时代“枫桥经验”在海滨小城落地生根，绘就了全民共建、平安共享的生动图景。
　　“基层矛盾大多是家长里短、劳资纠纷的‘烦心事’，看似琐碎却牵系民生冷暖。”莒县法学会机关秘书长李亦彤在采访中坦言，基层调解没有捷径，既要揣着为民真心，更要有实用妙招。基于此，莒县综治中心独创“矛调36法”，内容中没有空洞理论，全是接地气的实招。针对此前37名务工人员讨薪案，牛纪强带领工作组白天查线索、晚上蹲守找人，最终促成欠薪方变卖车辆，足额兑付36万元劳务费，完美践行了“接得住、化得了、不反弹”的工作准则。
　　为了把这套经验推广到基层，莒县县委政法委开展113场一线培训，让每一名基层调解员都掌握“矛调36法”，同时创新“专业+诉前+信访+基层”多元调解模式，组建7个专业调委会，选聘24名退休老干部担任专职调解员，搭配2个基层攻坚专班，让5034名基层调解员化身“平安螺丝钉”。
　　面对辖区“人口多、商铺多、警情多、警力少”的难点，日照经开区北京路街道大连路社区民警王存生，给出了群防群治的最优解。他在社区“两委”支持下，整合民辅警、网格员、公益岗力量，组建起29人警网联动队，把普法宣传、隐患排查、便民服务融入日常巡逻。依托社区退伍老兵资源，他牵头成立37人“兵哥”雷锋队，队员们调解邻里纠纷、帮扶患病老人、应急抢险、义务理发，用实际行动赢得群众点赞。社区开办“红马扎拉呱会”“兵哥来说法”微课堂，用接地气的方式化解矛盾、普及法律。2025年以来，辖区警情、发案数实现“双下降”，群众安全感满意度大幅提升。
　　基层一线的生动实践，离不开顶层谋划与统筹推进。日照市委副书记、政法委书记王峰表示：“政法机关的根基在基层一线、在基础工作。群防群治是平安建设的根基所在，也是践行新时代‘枫桥经验’的重要载体。近年来，日照市政法系统持续抓好专群结合、联防联治，共建共治共享的社会治理格局更加巩固。”
　　日照市健全基层综治“四个三”工作机制，坚持自治、法治、德治“三治”融合，落实排查、化解、稳控“三个到位”，做到人防、物防、技防“三防并重”，狠抓源头预防、网格细胞、平安创建“三项基础”，全方位夯实基层治理底盘。同时强化党建引领，出台多项制度文件，构建平安共创、工作联动的治理格局，全市2个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”；常态化开展“平安守护”大巡防，完善社会治安防控体系，刑事、治安警情较“十三五”同期分别下降24.1%、26.7%，建成937个校园、医院“最小应急单元”，群众社会治安满意度连续多年突破98%。
　　如今，日照市已培育起3800支4.1万人的群防群治队伍，覆盖治保主任、警务助理、平安志愿者、网格员等各类基层力量，通过出台激励奖励办法、开展“枫”暖万家巡回宣讲等举措，全面激发全民参与平安建设的积极性。2025年，日照市各级综治中心成功调处纠纷4万余起，法院系统整体收案数、一审民商事诉讼收案数均实现全省唯一下降，全市共52个镇街完成“万人成讼率”下降目标。