从“领唱”到“交响”

济南全域协同普法赋能城市治理

　　□林洪星 赵晓丹
　　
　　近年来，济南深入实施“八五”普法规划，创新机制、整合资源、激活主体，推动普法工作向全域协同转变，奏响了一曲全民参与、多元融合的法治宣传“大合唱”。
　　构建协同高效的“大普法”工作体系。普法工作是一项系统工程，必须依靠科学的机制凝聚合力。济南将普法工作提升到战略层面，纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，融入全面依法治市总体布局，通过推动党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，实施一体化述法工作体系、年度普法工作履职报告公开等创新举措，推动50家重点普法责任单位同向发力，构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民行动的“大普法”格局。
　　一纸“普法提示函”，成为压实普法责任的“杠杆”。济南动态优化普法责任清单，让每个责任单位都有清晰的普法“工单”，职责更具体、落实更精细。创新开展“改进法治宣传教育”试点工作，选取未成年人法治宣传教育等11类32项创新性和代表性强的项目集中进行试点。与此同时，济南在全省率先出台《济南市法治文化阵地管理办法》，建立重点法治文化阵地名录和电子地图，让遍布全市的57处重点法治文化阵地、2.5万处法治宣传设施“活”起来，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
　　实施精准抵达的分众化“滴灌”工程。普法之要，贵在精准。济南摒弃“大水漫灌”，致力于“精准滴灌”，针对不同群体分类施教，确保普法实效。
　　抓住“关键少数”。济南在全省率先出台《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》，编发《领导干部法治手册》，建立国家工作人员考法平台，3.2万人次参加考法。市委市直机关工委每年组织2000余名机关工作人员，参加“国家宪法日”集中宣誓活动。
　　呵护“未来多数”。市教育部门指导全市950余家中小学全部配齐法治副校长，每年上百万青少年学生通过“宪法晨读”等主题活动接受法治熏陶。100多处青少年法治教育实践基地里，模拟法庭等沉浸式体验，让法治种子在幼小心灵生根发芽。
　　助力企业发展。济南扎实开展规范涉企行政检查等行动，出台服务民营经济16条措施，涉企高频检查事项压减57.7%，涉企行政争议解决时限缩短40%，减免中小企业法律服务收费2000余万元，持续为企松绑减负。组建“强会助企”志愿服务团，开展“百所进百企”公益法律服务、“泉民说法”专项行动，覆盖企业2200家，服务职工超10万人次。
　　关注乡村社区。济南创新实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，设立法律明白人工作室2544个，2.2万余名法治带头人、法律明白人活跃在一线，创成全国、全省民主法治示范村（社区）171个。市农业农村局持续推动农村学法用法示范户培育工作，累计培育示范户5096户。市委政法委、市法学会组织开展“青年普法志愿者法治文化基层行活动”，约1.2万名志愿者走进基层开展活动4400余场次。
　　打造可观可感的法治文化“新生态”。法律是有温度的文化。济南积极探索“法治+文化”融合路径，让法治可观、可感。
　　荧屏上，《有话好好说》以案说法，成为家喻户晓的品牌栏目；手机里，“纪小槌说法”“泉城公安法制”等30多个新媒体普法品牌，将法律知识化为思想印记；生活中，木版年画讲述法治典故，皮影戏演绎反诈故事，泥塑塑造法治人物，剪纸大赛等活动精彩不断，年均200部以上的法治文艺作品，让法治以生动姿态走进百姓心田。
　　更“潮”的普法方式还在不断涌现：济南市第二届普法脱口秀大赛吸引180余名来自各行各业的选手登台，将法律知识与生活常识巧妙融合，在欢声笑语中普及法律知识、传播法治精神。
　　从机制协同到资源整合，从精准滴灌到文化赋能，济南普法工作的深刻转型，映照出的是城市治理理念的飞跃。当法治成为全民自觉，当普法从“领唱”走向“交响”，一曲崇法向善、循法而治的恢宏乐章，在泉城激昂回荡。