聊城：专注民生 让立法更有温度

　　“治国有常，利民为本。”聊城市人大在地方立法实践中，牢固树立以人民为中心的立法理念，紧紧围绕民生需求推进制度创新，切实提升普惠性服务水平，积极回应特殊群体需求，有效增强了法治建设的感知度与实效性，推动法治成果更好惠及人民群众。
立法护“夕阳” 健全失能养老法治保障
　　“老有所养”是保障和改善民生的重要内容，也是基层治理立法最见用心用情之处。围绕让聊城18.3万失能老年人得到普惠性照护服务，破局“一人失能全家失衡”难题，聊城市人大在全国首创出台《聊城市失能老年人照护服务条例》。法规从优化养老资源布局、完善居家照护制度、健全养老机构收住机制、明确从业人员规范等方面，对失能养老进行了系统性规范。以法规实施为契机，市民政部门高标准推进养老照护机构护理型床位设置、社区养老服务设施建设、“幸福食堂”建设等。目前，全市已有备案养老机构116家，建成护理型床位19000余张，失能养老照护服务的基本盘持续扩大，累计开展居家上门养老服务16.8万人次。
立法守“万家” 打通基层治理“最后一米”
　　物业服务是人民群众最基本、最切身的公共服务之一。为了保障“家门口的幸福”，《聊城市物业管理条例》聚焦物业治理架构优化，推进服务标准量化升级，持续完善“红色物业、聊来温暖”党建品牌，引导物业服务企业成为群众身边的“知心人”。法规制定过程中，坚持和践行全过程人民民主，用好法规意见建议征集的“1234”聊城模式，针对群众反映突出的自治权利难行使、前期物业管理服务质量难保障、公共收益与维修资金难动用等问题，组织市住建部门、人大代表、立法咨询专家下沉调研，把立法意见征集会开到居民“家门口”，到湖北社区面对面听取居民“原汁原味”的意见，梳理成为立法修改建议、转化为条例的法言法语。
立法暖民心 让民生温度“可感可触”
　　供热事关千家万户，是重要的民生保障工程。《聊城市供热条例》成为冬季里市民群众的“暖心法宝”。法规聚焦加强供热设施管理，保障供热安全稳定，针对群众普遍关心的新建住宅小区首个供热期运行调试、供热设施维修责任划分、供热企业服务质量标准等问题进行了制度解答，针对市民提出的“室内温度不达标”问题，规定由供热企业分温段给予退费。法规公布后，市发改委根据《条例》关于供热起止时间、供热价格的有关规定，组织召开了调整聊城市城区居民集中供热价格听证会，合理调整了城区居民集中供热价格；市城市管理局加快推进供热设施建设进度，全年累计新建及更新供热管道65公里，预计新增供热面积400万平方米，让群众切实感受到了地方立法的“民生温度”。
　　民生诉求与地方立法深融，民生福祉更因地方立法而持续升温。从“老有所养”到“住得舒心”“温得称心”……一部部饱含为民情怀的法规条例，正于无声处滋润着水城人民的点滴生活，成为“地方立法为民善治”的生动写照。