威海：精致城市建设中的法治“基因”

　　十年，于历史长河不过一瞬；于法治进程，却足以垒石成山。
　　自获得地方立法权以来，威海市人大立足区域资源禀赋，制定了21件地方性法规，构建起以《威海市精致城市建设条例》为统领，涵盖生态保护、经略海洋、社会治理等多个领域的“1+N”精致城市建设法规体系，为经济社会高质量发展注入强劲法治动能。
“1+N”法规体系保障精致城市建设
　　随着精致城市建设逐步推进，需要对城市建设管理中存在的不精致不到位问题进行系统规范，对实践中形成的经验以立法形式固化。《威海市精致城市建设条例》就此应运而生。
　　城市建设涉及许多方面，仅靠一部统领性法规难以覆盖周全。为此，威海市人大常委会围绕实际需求，先后制定了19件地方性法规，形成高质量法治供给体系：聚焦城市成长中的“生态考题”，将山水海岛泉纳入立法保护范围，颁布实施城市风貌保护条例、刘公岛保护条例、温泉资源保护条例等7件地方性法规，筑牢生态保护法治屏障；为寻求海洋经济与安全发展的“最大公约数”，出台海上交通安全条例、海洋牧场管理条例等，为海上活动安全管理提供法规依据；致力于提升城市治理现代化水平，率先在设区的市立法中引入“安全韧性”理念，围绕气瓶安全管理、城乡供水安全等重点领域制定单项法规，以法治之力推进市域社会治理现代化。
　　一部法规，及时回应群众关切，这样的案例在威海还有很多，通过制定《威海市停车管理和服务条例》，100多处机关企事业单位停车场错时开放；通过出台《威海市海岸带保护条例》，自然岸线保有率提升到51%……
监督护航推动法规落地见实效
　　立法，不能只看数量，关键是所立之法能否解决实际问题。为推动地方性法规有效实施、发挥作用，威海市人大坚持立法与实施并重、立法与监督相贯通，切实提升立法质效。
　　专题询问是人大履行监督职责的法定方式，也是以监督推动落实的重要表现形式。每年临近尾声，一年一度的专题询问“大考”总会如期而至。
　　针对法规实施中遇到的问题，威海市人大在开展集中视察、专题调研基础上，已对海岸带保护条例、危险废物管理办法、海上交通安全条例等7件地方性法规实施情况进行专题询问、满意度测评，持续加大监督力度，打通法规实施的“最后一公里”。
　　2024年，威海市人大组织开展养老服务保障条例、停车管理服务条例两部地方性法规实施情况专题询问后，有关部门高度重视、积极整改，全市老年人家庭医生签约服务率90%以上，新增停车泊位3300多个，重点路段私自占用停车泊位现象得到有效遏制。