滨州：专注“三性”绘法治新卷

　　十年磨一剑，砺得良法来。十年来，滨州市人大在市委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动地方立法实现从无到有、从有到优的跨越，为经济社会高质量发展注入强劲法治动能。
聚焦“全局性” 以法治保障“品质滨州”建设
　　立足市情实际，紧盯重点领域和群众关切，先后制定地方性法规24件，其中程序法1件、实体法23件。实体法中，涉及城乡建设与管理方面12件、生态文明建设方面6件、历史文化保护方面2件、基层治理方面3件，构建了覆盖广泛、重点突出、特色鲜明的地方性法规制度框架；开展立法调研27项，为法规的立项和起草奠定了坚实基础。对5件实施满三年的法规开展立法后评估，全面检视法规的实施效果，实现了立法工作的闭环管理，推动了制度供给从“有没有”向“好不好”“管不管用”的深刻转变，推动制度供给更加精准、更富成效。
突出“实践性” 以立法破解基层治理难题
　　滨州市人大常委会勇于探索、敢闯敢试，进行了一系列具有开创意义的立法实践，形成了多个首件案例：全国设区的市首件社会心理服务方面的地方性法规——社会心理服务条例，以“小切口”立法回应基层治理新需求；全国设区的市首件工程建设项目并联审批管理方面的地方性法规——工程建设项目并联审批管理规定，助力营商环境持续优化；全国设区的市首件中小学生集中就餐饮食健康管理方面的地方性法规——中小学生集中就餐饮食健康管理条例，守护学生“舌尖上的安全”；全省首件红色革命遗址遗迹保护方面的地方性法规——渤海老区革命遗址遗迹保护条例，创新分级分类保护机制，赓续红色根脉；全省首件社会治理网格化服务管理方面的地方性法规——社会治理网格化服务管理条例，首创全民网格员机制，打造出基层治理的“滨州品牌”。
注重“系统性” 以机制创新提升立法效能
　　从制度层面入手，构建全链条立法工作规范，保障法规从立项、起草、审议到贯彻落实的全过程发挥人大主导作用，确保法规“立得住、行得通、真管用”。全省首创地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法工作机制，破解法规落地“最后一公里”难题；全省首创“基地+专家”备案审查模式，提升备案审查质量效率；成立山东航空学院地方立法研究院，搭建全省首个校地共建立法研究平台；首创基层立法联系点动态调整机制，持续激发履职活力；编印全国设区的市首本立法蓝皮书，经验做法影响力辐射全国160多个城市。
　　站在新起点，滨州市人大将继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦中心任务、呼应群众期盼，在提升立法精细化、精准化水平上持续用力，在增强立法系统性、整体性、协同性、时效性上不断探索，以更多立得住、行得通、真管用的良法，续写地方立法服务高质量发展的新篇章。