临沂：“绣花功夫”织就法治经纬

　　临沂市人大创新推出全国首件突出以红色精神资源保护与传承为主题的地方性法规——红色文化保护与传承条例，获全国人大充分肯定；围绕乡村振兴战略，系统开展美丽乡村、健康乡村、法治乡村、文明乡村“四部曲”立法……通过这些立法实践，生动诠释“人民有所呼、立法有所应”的价值追求，用法治画笔绘就老区幸福温暖底色。
勾勒社区治理“工笔画” 绘就和谐宜居底色
　　针对物业服务问题凸显、群众反映强烈的情况，经过一年多打磨、三次常委会会议审议，制定出台《临沂市物业管理条例》，强化基层党组织政治引领，鼓励符合条件的社区（村）党组织、居民委员会、村民委员会的成员通过法定程序兼任业主委员会成员，将物业管理纳入基层社会治理体系并实行全过程监管。条例施行以来，党委领导、政府主导、业主自治、多方参与的物业管理工作格局逐渐形成。
精细描摹消费“防护图” 绘就安心放心底色
　　针对预付式消费领域存在的虚假宣传、退款难、商家“跑路”等问题，创新“小快灵”立法，出台单用途预付消费卡管理规定。设立经营者首次发卡书面报告和七天无理由退款制度，要求发卡经营者在经营场所公示发卡内容、退款规则等信息，推动建立具备业务办理、信息查询、消费预警等功能的全市统一服务平台，为消费者权益保障筑起坚实的法治防线。
浓墨重彩保障“动力轴” 绘就稳定支撑底色
　　针对住宅小区临时用电影响群众生活等问题，及时将电力条例纳入年度立法审议项目，明确新建住宅小区供电设施报装、检查、验收要求，从源头杜绝“临时用电”。此外，条例要求供电企业强化服务用户的理念，依法履行普遍服务义务，明确供电企业中断供电情形和程序，规定供电企业对用户设施设备及其运行情况进行检查的情形要求，以及供电企业禁止实施的行为，为城市发展和民生需求提供了坚实的电力支撑。
精心勾勒服务“标准线” 绘就高效便捷底色
　　针对12345热线“首接负责制”落实不到位、诉求办理质量不均等问题，12345政务服务便民热线条例明确了“一号对外、统一受理、分级负责、归口办理、限时办结、考核问责”和“谁主管、谁负责，谁办理、谁答复”的工作机制，创新建立诉求办理督办体系，对“重点领域、重点问题的专项治理”“乡镇街道、村居主动治理”“承办单位预防治理”等作出规定，推动政务服务从被动办理向主动治理转变。
细致描绘安全“基准色” 绘就平安出行底色
　　针对电梯安全责任不清、维护保养不及时等群众“揪心事”，电梯安全条例明确市场监管部门为主管部门，住建部门协同负责，详细规定了电梯使用单位16项义务、明确可委托安全评估的5种情形、乘用人12类禁止行为及维保检测要求，并对部门重点监督检查和应急救援作出规定，构建全链条安全责任闭环，让群众“上下”出行更安心。
　　十年立法路，迈出临沂民主法治建设的坚实步伐。站在新起点，临沂市人大将继续秉持为了人民、依靠人民的立法初心，以高质量立法书写务实为民的时代答卷，让法治阳光普照老区幸福征程。