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日照:让高质量立法落地生根

2025-12-24 作者: 来源: 大众日报
  “法者,治之端也。”行使地方立法权十年来,日照市人大始终将高质量立法作为法治建设的根基,既守法治之正,又创实践之新,让立法工作从纸面走向生活,从制度优势转化为治理效能。
政治领航 把稳立法“方向舵”
  日照人大秉持“党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力”理念,持续探索支部建在立法工作线上,成为把党的领导贯穿立法全过程的关键一招。
  在制定日照绿茶保护管理条例时,立法一线党支部应运而生。参与立法的茶叶专家代表袁从波感慨:“在党支部会议上,我们不仅是代表,更是党员。党建与立法同频共振,意见协调更顺畅,专业建议落地更快。”临时党支部不仅筑牢了战斗堡垒,更化身专家智库,为这部充满日照茶香的法规注入红色动能。
质量筑基 精雕立法“工笔画”
  “立善法于天下,则天下治;立善法于一域,则一域治。”日照人大深谙此理,将提升立法质量作为永恒主题。
  制度为纲,流程再造。出台立法工作暂行规定,让立法活动“有章可循”。审议模式也不拘一格,唯实是从。全域旅游促进条例审议时,针对常委会组成人员对旅游业态的划分界限、发展方向以及促进措施等方面的规定争议较大的情况,果断由“二审三通过”转为“三审”。
  借智借力,专家“把脉”。15位立法咨询专家成为常驻“智囊团”。在法规草案攻坚期,专家论证会总是开得火热。“这条表述建议应该再斟酌考虑”“那个概念需要更明确界定”……省里的专家与本地起草团队思维碰撞,为关键条款开出“法律良方”。
  开门纳谏,民主贯穿。在机动车停车条例立法调研中,代表们深入小区进行实地考察,居民拉着代表的手说:“我们这儿晚上车停得横七竖八,消防车都进不来,你们真该管管!”这番话,最终转化为法规中关于“规范老旧小区停车秩序”的硬核条款。
跟踪问效 打通落地“最后一公里”
  “法律的生命在于实施。”日照人大创新推出地方性法规“四入”数字化监督平台,对17件现行法规进行常态化“体检”,确保法规不止于纸上。
  2024年,结合物业管理的现实痛点,对物业管理条例进行及时修改。一位街道工作人员反馈:“新条例明确了各方责任,我们处理物业纠纷时底气更足了,抓手更硬了。”从“立一门法规”到“修一部条例”,体现的正是立法工作的闭环管理和对民意的持续回应。
  “潮平两岸阔,风正一帆悬。”十年立法路,日照市人大常委会以政治引领把方向,以质量为本筑根基,以数字赋能增效能,以跟踪问效促落实,让每一件法规都承载民意、回应关切、推动发展。未来,这座海滨城市必将在法治的护航下,行得更稳、走得更远。
  “法者,治之端也。”行使地方立法权十年来,日照市人大始终将高质量立法作为法治建设的根基,既守法治之正,又创实践之新,让立法工作从纸面走向生活,从制度优势转化为治理效能。
政治领航 把稳立法“方向舵”
  日照人大秉持“党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力”理念,持续探索支部建在立法工作线上,成为把党的领导贯穿立法全过程的关键一招。
  在制定日照绿茶保护管理条例时,立法一线党支部应运而生。参与立法的茶叶专家代表袁从波感慨:“在党支部会议上,我们不仅是代表,更是党员。党建与立法同频共振,意见协调更顺畅,专业建议落地更快。”临时党支部不仅筑牢了战斗堡垒,更化身专家智库,为这部充满日照茶香的法规注入红色动能。
质量筑基 精雕立法“工笔画”
  “立善法于天下,则天下治;立善法于一域,则一域治。”日照人大深谙此理,将提升立法质量作为永恒主题。
  制度为纲,流程再造。出台立法工作暂行规定,让立法活动“有章可循”。审议模式也不拘一格,唯实是从。全域旅游促进条例审议时,针对常委会组成人员对旅游业态的划分界限、发展方向以及促进措施等方面的规定争议较大的情况,果断由“二审三通过”转为“三审”。
  借智借力,专家“把脉”。15位立法咨询专家成为常驻“智囊团”。在法规草案攻坚期,专家论证会总是开得火热。“这条表述建议应该再斟酌考虑”“那个概念需要更明确界定”……省里的专家与本地起草团队思维碰撞,为关键条款开出“法律良方”。
  开门纳谏,民主贯穿。在机动车停车条例立法调研中,代表们深入小区进行实地考察,居民拉着代表的手说:“我们这儿晚上车停得横七竖八,消防车都进不来,你们真该管管!”这番话,最终转化为法规中关于“规范老旧小区停车秩序”的硬核条款。
跟踪问效 打通落地“最后一公里”
  “法律的生命在于实施。”日照人大创新推出地方性法规“四入”数字化监督平台,对17件现行法规进行常态化“体检”,确保法规不止于纸上。
  2024年,结合物业管理的现实痛点,对物业管理条例进行及时修改。一位街道工作人员反馈:“新条例明确了各方责任,我们处理物业纠纷时底气更足了,抓手更硬了。”从“立一门法规”到“修一部条例”,体现的正是立法工作的闭环管理和对民意的持续回应。
  “潮平两岸阔,风正一帆悬。”十年立法路,日照市人大常委会以政治引领把方向,以质量为本筑根基,以数字赋能增效能,以跟踪问效促落实,让每一件法规都承载民意、回应关切、推动发展。未来,这座海滨城市必将在法治的护航下,行得更稳、走得更远。