青岛：以法治护航向海图强

　　海洋是高质量发展战略要地，更是青岛最突出的特色优势。《青岛市海洋经济促进条例》于2025年11月1日起施行，《条例》以7章55条的系统框架，精准对接青岛海洋经济发展需求，推动青岛“向海图强”迈入制度化、规范化发展新阶段。
法治筑基：锚定实践需求 筑牢制度根基
　　法治是高质量发展的重要保障，更是经略海洋的强大支撑。《条例》的出台，既是青岛海洋经济发展实践的制度升华，也是主动服务国家战略的责任担当。作为全省首件海洋经济主题的地方性法规，《条例》将产业培育、科技创新、港口建设等成熟经验转化为制度规范，为海洋经济高质量发展划定清晰“路线图”、明确“硬标尺”。
　　立法底气源于扎实的“蓝色成绩单”。2024年青岛海洋生产总值达5513.2亿元，同比增长6.6%，总量列上海、天津之后位居全国第三，分别占全国、全省海洋生产总值的5.2%和30.6%；经营主体活力持续迸发，全市“四上”涉海企业达3300家，约占全省30%；创新动能加速集聚，涉海技术合同成交额87.47亿元，同比增长26.13%，海洋经济高质量发展势头强劲。
　　“《条例》根据青岛海洋经济发展的坚实基础和建设现代海洋中心城市的目标定位，更加突出创新性和实施性。”青岛市人大常委会法工委相关负责人表示，《条例》既着力解决当前发展痛点堵点，又为未来产业布局和业态创新预留制度空间。
多维赋能：全链条激活海洋经济发展动能
　　精准施策、多维发力是“强动能、促落地”的关键。《条例》立足青岛实际，多维度系统谋划，全链条激活发展潜能，为“4+4+2”现代海洋产业体系构建注入法治力量。
　　产业升级是核心支撑。聚焦海洋渔业转型，“国信”系列智慧渔业养殖工船、“深蓝”系列深远海网箱等先进装备投用，转型成效显著。《条例》针对性推动海洋渔业信息化、智能化升级，全产业链布局深远海养殖，发展现代设施渔业和远洋渔业。依托青岛港枢纽优势，2024年货物、集装箱吞吐量分别达7.1亿吨、3087万标准箱，分别位居全球第四、第五。《条例》明确推进国际航运中心建设，促进青岛港向贸易港、金融港、服务港转型，持续放大枢纽辐射效应。
　　创新是引领发展的第一动力。青岛拥有崂山实验室、中国海洋大学等一批“国字号”科研平台，涉海高端研发平台占全国40%，驻青涉海院士约占全国30%，智力支撑坚实。《条例》精准把握创新规律，既着力“强长板”，提出构建以崂山实验室为引领的海洋领域实验室体系，打造海洋科技创新策源地；又聚焦“补短板”，明确建设概念验证中心、中试基地，加速科研成果转化，持续释放创新活力。
　　潮涌黄海阔，风劲好扬帆。站在新起点，青岛正加快打造现代海洋经济发展高地。《条例》正是实现这一目标的坚实制度保障，发挥着“明方向、强信心、聚合力”作用，为青岛在海洋强国、海洋强省建设中“打头阵、当先锋”提供法治遵循。