持续提升全面依法治区工作能力和水平

为加快推进“三次创业”提供更强法治支撑

　　近年来，济南高新区认真履行法治建设职责，谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。提升广大领导干部运用法治思维和法治方式的能力，既是践行依法决策、科学决策的重要前提，也是推动全区经济社会发展的内在要求。
　　打牢思想基础，深刻认识法治思维和法治方式的重要性。一是当前改革发展任务之重前所未有，特别是新情况、新业态不断涌现，只有用法治眼光看问题、用法治思维谋发展、用法治方式破难题，才能更有效地干事创业。二是领导干部作为法治建设的重要组织者、推动者、实践者，只有时刻绷紧法治这根弦，坚持权由法定、权依法使，从严律己、以上率下，才能更好推动法治建设各项任务落到实处。三是面对复杂多元的群众诉求，只有用法律的尺子息诉息访、定分止争，才能维护好社会公平正义。要自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实坚定法治自信、树牢法治信仰、强化法治担当，不断提高依法履职的能力和水平。
　　把准实践重点，加快提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。一是持续优化法治化营商环境。法治化环境能为创业创新带来稳定的预期。进一步深化“放管服”改革，深入推进“高效办成一件事”，加快构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。依法保护企业和企业家合法权益，进一步完善社会信用体系，以法治化营商环境吸引更多企业、项目落户高新区。二是依法规范行使行政权力。全面推进严格规范公正文明执法，大力实施精准检查，防止重复检查、多头检查。严格落实行政执法“三项制度”，动态调整行政处罚“四张清单”，鼓励和支持审慎包容监管，强化柔性执法、精准执法、规范执法，让执法既有力度又有温度。三是健全完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“综治中心+网格化+数字化”治理模式，切实发挥区、街道、村居三级调解中心作用，全力推进矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。深化“泉舜心”警律民联调机制，提升根治欠薪“调确查援会”一站式服务水平，切实解决事关群众切身利益的“急难愁盼”问题。四是推进公共法律服务体系建设。聚焦各片区法律资源分布实际，有针对性优化公共法律服务体系，持续开展“法律援助惠民生”行动，不断降低法律援助门槛、扩大法律援助覆盖面，特别是扎实做好特殊群体法律援助工作。着力推动律师、公证、司法鉴定等法律服务行业规模化、市场化发展，不断拓宽法律服务领域，满足群众多样化、个性化法律服务需求。
　　营造浓厚氛围，推动法治思维和法治方式成为干部群众的内在自觉。一是坚持领导干部带头尊法学法守法用法。深入学习中国特色社会主义法治理论和相关法律法规，自觉尊崇法律，时时处处以宪法法律为依据和准绳。大力弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等，始终保持对法律的敬畏之心。运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题，不断提升依法决策、依法用权、依法办事的能力。二是强化干部队伍法治素养。加强新提任领导干部、行政执法人员、新入职聘任体系人员的法治培训，办好党校专题培训班，在特定岗位探索实施干部任前考法制度。三是精准高效开展全民普法宣传教育。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，努力构建新媒体普法矩阵，积极培育具有辨识度的普法品牌。进一步加强法治文化阵地建设，通过“以案说法”、法治讲座等方式开展法治宣传，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。坚持把全民普法作为长期基础性工作，开展多种形式的法治宣传教育，在全社会形成宪法法律至上、守法光荣、违法可耻的良好氛围，为全区加快推进“三次创业”打下坚实法治基础。
　　（济南高新区党工委理论学习中心组）