泰安聚焦项目审批提速、要素保障、改革创新三大维度，推出系列硬核举措

全力改革攻坚，在“营商”中“赢商”

　　□ 本报记者 王洪涛 曹儒峰
　　本报通讯员 赵栋栋

　　近年来，泰安把优化营商环境作为“一号工程”，以服务民营经济为核心，聚焦项目审批提速、要素保障、改革创新三大维度，推出一系列硬核举措。一个个重点项目的接踵落地，见证着泰安从“营商”到“赢商”的转变之路。
审批“加速度”
从“多头跑”到“一件事一次办”
　　“真是没想到项目手续办理得这么快，从施工图审查到施工许可，8个事项全部‘一件事’一次办结，让项目开工时间比预期提前了近一个月，满足了我们快速投产的需求。”泰安市行政审批服务局项目建设科收到了山东谷德泰置业有限公司泰园项目负责人石效华送来的表扬信。
　　泰安市行政审批服务局紧紧抓住项目服务这个“牛鼻子”，把破解企业办事堵点作为首要任务，以“高效办成一件事”为目标，推动审批服务流程革命性再造。
　　在项目开工领域，创新推出“一件事”集成服务，将原本分散的12个审批事项整合为一套流程，申报材料从36项压减至20项，审批时限从20个工作日压缩至3个工作日，提速达85%。针对化工项目投产周期长的痛点，推行投产服务“一件事”，将办理环节从17个简化为3个，时限从55天缩短至26天，让企业“少跑腿、快开工”。
　　数字化改革成为审批提效的“加速器”。泰安打通市县跨部门数据共享通道，实现营业执照、规划许可等8类审批信息实时共享，建设单位无需重复提交材料。升级工程建设项目审批系统，完善智能引导、智慧表单等功能，让企业报建更便捷。截至目前，全流程数字化审批已覆盖全部工程项目。
　　信用审批模式也成为亮点。建立“信用+容缺办理”机制，对信用良好的民营企业实施材料后补、实质审查后置等便利化措施。100余个项目享受容缺服务，平均缩短开工时间20天，实现“信用越好、办事越易”。
服务“全要素”
“绿卡+”构建全周期保障体系
　　山东龙辉起重机械有限公司在企业增产扩规过程中，遇到了土地要素保障难题，企业手里有项目，却没有合适的土地。新泰市行政审批服务局西张庄分局联合新泰经济开发区管委会，在开发区存量用地和厂房中为该公司找到了合适的土地、厂房，助力新能源吊装设备智造基地项目顺利落地。
　　这是泰安市创新“绿卡+”服务的一个缩影。围绕企业用地、资金、人才等关键要素，泰安市构建覆盖企业全生命周期的精准服务网络。在园区服务方面，将审批窗口搬到企业门口，在城市发展副中心和产业园区设立6家审批分局、4家政务驿站、5家企业服务中心，累计为6800余家企业办理业务9.8万件，解决能耗指标、林地使用等问题200余个，保障28个重大项目及时落地。
　　针对企业不同发展阶段需求，推出“先锋服务进国企”“企业服务专业小分队”等特色服务，累计提供法律咨询、电商教学等服务120次。同时推出小美帮办“一件事”兜底服务“0538”工作法，组建1.2万人的“小美帮办”队伍，为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程代办。
改革“破壁垒”
制度创新激发市场活力
　　从项目审批“一件事”改革到企业诉求“闭环管理”，从“政策找企”精准推送到“保姆式”贴心服务，泰安市以制度突破撬动全局改革，形成一批可复制的“泰安经验”。
　　泰安市重点民生项目五马智慧农贸港如今已是商贾云集，人气火爆。在服务该项目的过程中，泰安市行政审批服务局率先推行“拿地即开工”模式，将设计方案审查、施工图设计等15个环节前置到土地出让阶段，通过并联审批，实现土地合同签订后即发放施工许可，从拿地到开工仅用15天，手续办理时间较以往缩短3个月以上。
　　创新建设项目涉水许可“0元办”，在产业园区推行水土保持、防洪影响等评估“打包购买”，由政府统一编制区域性评估成果，入园项目免费使用。这一举措为企业节省评估费用超百万元，审批时限压缩40%，目前已服务园区项目30余个，助力产业集群化发展。
　　工业项目“拎包进驻”模式成为新型工业化“助推器”。对标准化厂房实行容缺竣工验收，装修改造施工图审查由政府买单，企业进驻后可同步办理手续，实现“完工即投产”。截至目前，该模式已服务20余个工业项目，平均缩短建设周期2个月，降低企业投资成本15%以上。