行风优劣直接关乎营商环境、群众利益

行风建设，走进企业看变化

　　□ 本报记者 王鹤颖

　　“通过在线征集、投诉举报等方式，省市场监管局广泛深入收集行风问题线索，解决校园餐、电动自行车等行业领域突出问题142个。”5月8日上午，全国市场监管系统行风建设“巩固提升年”工作现场推进会在济南召开，省市场监管局党组书记、局长吴承丙在会上公布了全省行风建设成果。
　　市场监管部门直接面向经营主体和广大消费者，行风优劣直接关乎营商环境、群众利益。今年，市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动进入收官之年，山东有何新形象、新变化？记者走访了淄博、日照、东营等地寻找答案。
　　5月7日，在山东联欣环保科技有限公司的实验室里，全球首条二氧化碳合成PPC-P工业化装置正在全速运转。该企业技术总监拿着“新鲜出炉”的发明专利证书感慨：“从申报到授权，仅用了45天。”
　　一般来说，企业申请发明专利，从专利受理到授权至少需要18个月；如果走地方知识产权保护中心快速预审“绿色通道”，一般也要3个月。
　　“当时，为了抢占市场先机必须尽快换上新设备，但是我们还想同步拿下3项关键技术专利，时间紧任务重，只能向张店区市场监管局发出‘求救信号’。”这名技术总监回忆。
　　了解企业实际困难后，淄博市张店区市场监管局组织知识产权、特种设备、计量、标准4个科室，带着“服务工具箱”走进车间厂房，将其“点单”的4项服务合并成个性化“政策套餐”，送到企业面前，助其解决了难题。
　　“以前跑手续像‘闯关’，现在政府工作人员带着政策上门。”企业口中的变化，得益于淄博市自去年10月起开展的“进千企 解难题 促发展”活动。以这项活动为契机，淄博市市场监管局将60多项涉企服务事项打包成“政策套餐”，供企业点单，并以面对面的方式，集中解决企业遇到的问题。
　　“公司涉及业务多，以前经常面临不同单位的各项检查，每次都得安排专人负责提报书面材料、当面对接，耗时耗力。自从去年8月被纳入全市首批‘白名单’，检查次数比之前少了近七成，我们也能更专心地搞生产、谋发展。”日照市东旭水产食品有限公司负责人说。
　　所谓“白名单”，指的是日照市首批跨部门综合监管“白名单”。作为全省唯一一个市级试点，日照市市场监管局将全市18个行业领域39家信用好、风险低的经营主体纳入首批“白名单”，原则上不对其主动开展监管，为企业减负增效。
　　“无事不扰”并不是“无事不查”，而是厘清政府与市场的边界，让行政执法既不失位、也不越位。
　　“我们发挥部门联合‘双随机’抽查、跨部门综合监管等制度性优势，规范检查事项，提高监管效能，减轻企业迎查负担。截至目前，已将全市40个部门125个监管领域、174个监管事项纳入部门联合检查范围，部门联合抽查占比超过68%。”日照市市场监管局党组成员、副局长苑芳涛说。
　　在“无事不扰”的前提下如何保证监管不失位？
　　5月6日下午，在东营某企业外，市场监管执法人员正通过“政企行”阳光执法监督平台，进行扫码入企检查。平台设置入企申请、亮码入企、企业评价、联合检查、超频提醒等功能模块，上千项执法检查事项及执法依据，数万名公职人员信息，以及数十万个经营主体信息全部纳入平台管理。
　　“以前检查总是担心影响生产，现在扫码入企、全程留痕，还能对执法过程进行评价，流程规范化了，我们更安心了。”该企业负责人说。