聚焦抓项目扩投资促消费
让个体创业更有活跃度
2025-03-31
作者：
来源：
大众日报
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□记者 张海峰 报道
3月21日傍晚，德州城隍庙步行街逐渐热闹起来。
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□ 本报记者 徐付彪
本报通讯员 邱杨 红丽 淑冉 孟娟
个体工商户是市场经济的“细胞”，也是百姓就业创业的“蓄水池”。今年以来，德州全市新登记各类经营主体16000多户，全市民营经济经营主体总数达到57万多户，其中个体工商户近40万户，展现出旺盛的创业活力。
当前，德州市提出“让个体创业更有活跃度”，聚焦深化集成改革，创新服务赋能，推动个体创业创新百花齐放春色满园。
服务送到家门口
创业门槛在变低
日前，齐河县晏齐大酒店的负责人杨振国通过开办餐饮店“一件事”改革，仅用2天时间，就实现餐饮店开门营业。“不光申报材料多，要审批的部门也多。本以为要跑好几次才能办完，现在一窗受理、统一出件。没想到这么快就能营业了，给我们省了不少时间和费用！”杨振国说。
以往，住宿和餐饮业等店铺审批比较繁琐。以开办餐饮店为例，就有审批部门多、提交材料多、线下检查多等实际问题，无形中提高了创业门槛。对此，齐河县行政审批服务局全面推行开办餐饮店“一件事”服务，通过优化流程、集成办理，实现办理时间压缩至最多5个工作日，申报材料精简至7份，“只跑一次腿”。
在流程精简的同时，审批服务也更加灵活。借助“县镇同权”改革，齐河县在6个乡镇（街道）设立行政审批服务分局（服务站），推动县级238项审批权限前移，为群众提供就近办事服务，直接将开办餐饮店“一件事”服务等拓展至创业者“家门口”，创业门槛在变低。而宁津县行政审批服务局创新打造流动审批“大篷车”，将行政审批、公共服务、政策解读、联合勘验等集为一体，到农村集市、项目现场上门服务。
前不久，德州市28个有关部门（单位）针对制约经营主体发展的堵点难点问题，进一步谋划推出“一把手”营商环境项目33个。其中，围绕提升政务服务便利体验，今年将接续推出一批高频、面广的“一件事”主题服务场景，大幅提升政务服务效能。同时，持续推行极简办审批模式，实行告知承诺事项清单管理，为企业和群众提供更便捷、更精准的政务服务体验。
为新玩法搭台赋能
创业可能性更多了
3月23日，德州市民龚亚雯与闺蜜驱车从德州市区出发，仅花费20多分钟便抵达了德城区黄河涯镇馨秋村的小森文旅园区。露营、喝茶、看书、烧烤……拥抱自然，龚亚雯在这里度过了一个美好的周末。
小森文旅园区是德州市近年来备受关注的热门露营打卡地，由魏亚楠等几位返乡创业青年创建。“赶上节假日或者周末，一天要接待几百人。”魏亚楠介绍，园区通过租赁改造馨秋村的废旧宅基地及闲置院落，盘活了10余亩土地，解决就业50余人，带动村集体年增收480万元，2024年入选山东省“最美乡村文化空间”。目前，年客流量已达到10万人次左右。
小森文旅园区是德城区青年返乡创业的典型代表，采取“镇村搭台子、村民出房子、公司找路子”的经营模式以及新鲜的玩法，推动地方经济的多样化发展。在该项目的辐射带动下，先后又有“桔塘小院”和“牡丹芍药鲜切花基地”等5个文旅项目落户园区。
不仅如此，德城区还深入推进“德创四季”暨“喵小创贷你创业”助力行动，持续擦亮“乐创德城”特色创业服务品牌，通过搭建创业赋能中心，提供“一站式”创业服务，为创业者提供产业政策、技术、市场支持等。截至目前，共申报华戎大厦、万达金街和德院天街等3处创业街区。当前，大咖分享秀、电商培训、联合金融机构政策推送等活动在创业街区接续举办，带动就业4500人。
武城县王前坡村党支部领办创办的合作社入社土地450多亩，施肥、打药迫在眉睫，然而合作社里的资金却不够了。武城县农担办事处和工商银行武城支行得知这一情况，第一时间联系村党支部书记王玉国，向其介绍“强村贷”惠农金融产品。近日，50万元已顺利打入合作社的账户。近年来，武城县累计为2950个农业新型经营主体提供政策信贷担保支持，撬动银行低息贷款14亿元，保障了农村经营主体的发展。
宽松包容乐创德州
创业少了后顾之忧
近年来，德州市积极规范行政裁量权适用，细化量化“首违不罚、轻微免罚”标准。着眼激发创业活力，面向创业者采取更加包容、审慎、有温度的执法，逐步在全市范围内营造出了宽松、包容的营商环境。其中，宁津县助推“地摊经济”发展，先后设置5处“口袋市场”，打造两处夜市，帮近400名流动商贩免费“安家”，受到群众欢迎。
据悉，在德州全市近40万个体工商户中，很多都是两三个人就业的“小店铺”、“小门脸”，涉及住宿餐饮业、居民服务、修理、批发和零售业等，发挥着稳就业、保民生的重要作用。2024年，全市个体工商户实现“个转企”3809家，全市个体工商户呈现量质齐升趋势。
个体要创业，怎么避免后顾之忧？这是很多个体工商户最为关心的问题。去年，德州市发布26条促进个体工商户发展的政策“干货”，强化服务保障。从个体工商户登记注册“零成本”，个人所得税额度内减半征收，最高可享50万元“创业提振贷”，从税费、融资支持，再到子女教育、落户买房、社保参保等方面均有相关保障。
近年来，德州市出台“乐创德州十大行动”实施方案、《德州市促进个体工商户发展若干措施》，聚焦创新创业政策扶持，在优化个体工商户经营环境、强化融资创业扶持保障、提升个体工商户发展质量、加强公共服务支撑等方面，打造全链条创业服务模式，促进全市个体工商户持续健康成长，大力提升城市创新创业活力。
本报通讯员 邱杨 红丽 淑冉 孟娟
个体工商户是市场经济的“细胞”，也是百姓就业创业的“蓄水池”。今年以来，德州全市新登记各类经营主体16000多户，全市民营经济经营主体总数达到57万多户，其中个体工商户近40万户，展现出旺盛的创业活力。
当前，德州市提出“让个体创业更有活跃度”，聚焦深化集成改革，创新服务赋能，推动个体创业创新百花齐放春色满园。
服务送到家门口
创业门槛在变低
日前，齐河县晏齐大酒店的负责人杨振国通过开办餐饮店“一件事”改革，仅用2天时间，就实现餐饮店开门营业。“不光申报材料多，要审批的部门也多。本以为要跑好几次才能办完，现在一窗受理、统一出件。没想到这么快就能营业了，给我们省了不少时间和费用！”杨振国说。
以往，住宿和餐饮业等店铺审批比较繁琐。以开办餐饮店为例，就有审批部门多、提交材料多、线下检查多等实际问题，无形中提高了创业门槛。对此，齐河县行政审批服务局全面推行开办餐饮店“一件事”服务，通过优化流程、集成办理，实现办理时间压缩至最多5个工作日，申报材料精简至7份，“只跑一次腿”。
在流程精简的同时，审批服务也更加灵活。借助“县镇同权”改革，齐河县在6个乡镇（街道）设立行政审批服务分局（服务站），推动县级238项审批权限前移，为群众提供就近办事服务，直接将开办餐饮店“一件事”服务等拓展至创业者“家门口”，创业门槛在变低。而宁津县行政审批服务局创新打造流动审批“大篷车”，将行政审批、公共服务、政策解读、联合勘验等集为一体，到农村集市、项目现场上门服务。
前不久，德州市28个有关部门（单位）针对制约经营主体发展的堵点难点问题，进一步谋划推出“一把手”营商环境项目33个。其中，围绕提升政务服务便利体验，今年将接续推出一批高频、面广的“一件事”主题服务场景，大幅提升政务服务效能。同时，持续推行极简办审批模式，实行告知承诺事项清单管理，为企业和群众提供更便捷、更精准的政务服务体验。
为新玩法搭台赋能
创业可能性更多了
3月23日，德州市民龚亚雯与闺蜜驱车从德州市区出发，仅花费20多分钟便抵达了德城区黄河涯镇馨秋村的小森文旅园区。露营、喝茶、看书、烧烤……拥抱自然，龚亚雯在这里度过了一个美好的周末。
小森文旅园区是德州市近年来备受关注的热门露营打卡地，由魏亚楠等几位返乡创业青年创建。“赶上节假日或者周末，一天要接待几百人。”魏亚楠介绍，园区通过租赁改造馨秋村的废旧宅基地及闲置院落，盘活了10余亩土地，解决就业50余人，带动村集体年增收480万元，2024年入选山东省“最美乡村文化空间”。目前，年客流量已达到10万人次左右。
小森文旅园区是德城区青年返乡创业的典型代表，采取“镇村搭台子、村民出房子、公司找路子”的经营模式以及新鲜的玩法，推动地方经济的多样化发展。在该项目的辐射带动下，先后又有“桔塘小院”和“牡丹芍药鲜切花基地”等5个文旅项目落户园区。
不仅如此，德城区还深入推进“德创四季”暨“喵小创贷你创业”助力行动，持续擦亮“乐创德城”特色创业服务品牌，通过搭建创业赋能中心，提供“一站式”创业服务，为创业者提供产业政策、技术、市场支持等。截至目前，共申报华戎大厦、万达金街和德院天街等3处创业街区。当前，大咖分享秀、电商培训、联合金融机构政策推送等活动在创业街区接续举办，带动就业4500人。
武城县王前坡村党支部领办创办的合作社入社土地450多亩，施肥、打药迫在眉睫，然而合作社里的资金却不够了。武城县农担办事处和工商银行武城支行得知这一情况，第一时间联系村党支部书记王玉国，向其介绍“强村贷”惠农金融产品。近日，50万元已顺利打入合作社的账户。近年来，武城县累计为2950个农业新型经营主体提供政策信贷担保支持，撬动银行低息贷款14亿元，保障了农村经营主体的发展。
宽松包容乐创德州
创业少了后顾之忧
近年来，德州市积极规范行政裁量权适用，细化量化“首违不罚、轻微免罚”标准。着眼激发创业活力，面向创业者采取更加包容、审慎、有温度的执法，逐步在全市范围内营造出了宽松、包容的营商环境。其中，宁津县助推“地摊经济”发展，先后设置5处“口袋市场”，打造两处夜市，帮近400名流动商贩免费“安家”，受到群众欢迎。
据悉，在德州全市近40万个体工商户中，很多都是两三个人就业的“小店铺”、“小门脸”，涉及住宿餐饮业、居民服务、修理、批发和零售业等，发挥着稳就业、保民生的重要作用。2024年，全市个体工商户实现“个转企”3809家，全市个体工商户呈现量质齐升趋势。
个体要创业，怎么避免后顾之忧？这是很多个体工商户最为关心的问题。去年，德州市发布26条促进个体工商户发展的政策“干货”，强化服务保障。从个体工商户登记注册“零成本”，个人所得税额度内减半征收，最高可享50万元“创业提振贷”，从税费、融资支持，再到子女教育、落户买房、社保参保等方面均有相关保障。
近年来，德州市出台“乐创德州十大行动”实施方案、《德州市促进个体工商户发展若干措施》，聚焦创新创业政策扶持，在优化个体工商户经营环境、强化融资创业扶持保障、提升个体工商户发展质量、加强公共服务支撑等方面，打造全链条创业服务模式，促进全市个体工商户持续健康成长，大力提升城市创新创业活力。