四川

扶贫资产是怎样盘活的

　　□ 川观新闻记者 王成栋

　　3月1日，早春的川西高原迎来又一个周末，游客挤满了四川省甘孜州泸定县泸桥镇咱里村。作为川藏线上的新晋“网红”打卡点，如今咱里村每个周末都会迎来数千名游人。
　　从脱贫村到吃上“旅游饭”的网红村，咱里村的产业密码就是改革。去年初，咱里村将脱贫攻坚以来形成的部分资产，打包入股甘孜州文旅商贸有限责任公司（以下简称“甘孜文旅商贸”），这一招盘活了闲置多年的资产。
　　咱里村的资产是如何盘活的？
　　“先分类，再确权，后入股。”咱里村党支部书记、村委会主任杜永昌给出“三步走”的答案。他说，过去十多年，全村先后使用扶贫资金和帮扶资金（含东西部协作资金）修建了村道、自来水管网、提灌站、水渠、村小学、村卫生站和部分脱贫户的房屋等设施。这些资产加在一起，价值超过2000万元。但此前，这些资产并未明确权属，且属性不一。
　　去年初，四川印发的《创新开展扶贫和帮扶资产管理试点工作方案》明确，在宜宾、巴中、阿坝、甘孜、凉山和绵阳各选一个县，开展扶贫和帮扶资产盘活试点。在四川省和甘孜州农业农村业务主管部门帮助下，咱里村的扶贫和帮扶资产被分为国有资产、集体资产和到户资产三类。
　　这三类资产中，需要盘活的是村集体资产。“还需要进一步明确属性，分清哪些是公益性资产，哪些是经营性资产。”杜永昌介绍，咱里村把村小学、村卫生站、村道、水渠等明确为公益性资产，由村委会整合资金安排专人管理维护。而咱里村伞岗坪浙江对口支援项目以及泸定县乡村振兴先行示范村建设项目修建的游客中心、停车场、充电桩、栈道等资产，被定义为村集体经营性扶贫和帮扶资产。这些资产，可以通过入股、租赁、流转等方式盘活。
　　去年初，咱里村将游客中心、停车场、充电桩、栈道等资产租赁给甘孜文旅商贸经营管理，约定年租金29万元。进驻之后，甘孜文旅商贸计划首批投资500万元，用于打造民宿酒店、修建儿童游乐场。
　　“这些只是开始。”甘孜文旅商贸相关负责人表示，接下来，随着咱里村旅游产业越来越兴旺，咱里村入股的扶贫资产将会量化到每个村民身上。最终，让资产变资本、村民变股东。