青岛自贸片区深入实施自贸试验区提升战略

2023年形成32项高质量制度创新成果

　　□记者 白晓 报道
　　本报青岛讯 青岛市政府新闻办近日举行的2023年青岛自贸片区高质量制度创新成果新闻发布会透露，2023年，青岛自贸片区深入实施自贸试验区提升战略，在更广领域、更深层次开展制度创新探索工作，实践形成了32项高质量制度创新成果。其中，国务院推广1项、国家部委推广2项、国家部委备案2项、黄河流域九省（区）推广5项、山东省政府推广22项，全面完成了目标任务。
　　“今年的高质量创新成果涉及贸易便利化、航运物流、海洋经济、金融开放和政府管理等多个领域，具有含金量高、带动营商环境根本性变革、青岛特色明显等3个特点。其中，‘动产质押融资业务模式’入选国务院第七批改革试点经验，系制度创新最高层级；‘以数字“新基建”重塑大宗贸易生态体系’获国务院自贸部际联席会议推广，累计已有3项，数量占全省一半。”青岛自贸片区党工委委员、管委会副主任隋斌说。
　　2023年，青岛自贸片区坚持问题导向、需求导向和目标导向，创新打造办事方便的服务环境、充满活力的市场环境、保障有力的要素环境，从制度层面解决企业面临的障碍，降低了经营成本、提高了运转效率。例如，青岛自贸片区联合青岛市行政审批服务局，在全省率先落地公共资源交易“一照通投”试点，企业使用电子营业执照即可实现招投标登录、签章、标书加解密和在线合同签署，有效解决了跨地域投标申领CA数字证书申请材料多、操作繁琐、平台不兼容不互认等问题，单次可节省两三天的时间，每年可为全市投标企业节省费用450万元以上。
　　32项高质量制度创新成果重点突出航贸金融合、海洋经济和绿色低碳等领域，具有较强的差异化特色。
　　据介绍，2023年青岛自贸片区创新打造差异化发展高地，涉海创新更具特色。青岛自贸片区会同青岛市海洋发展局，在全国率先探索海洋经济活动商事主体登记直接认证机制，通过建立数据共享机制、构建识别逻辑体系，形成简便高效、可复制可推广的认证新机制，有效提升了海洋经济活动单位识别的时效性与经济性，海洋经济活动单位名录认定准确性由56%提升至86%，认定数量增长18.3%。
　　青岛自贸片区创新打造协同开放高地，牵头建立黄河流域“9＋2”跨境电商产业合作交流平台，重塑物流服务、产品分销机制。联合青岛市发展改革委，创新实施工业互联网赋能黄河流域产业数字化转型，在全国首创“1＋N＋X”工业互联网立体赋能模式，赋能7个省份387家企业。
　　高质量制度创新带动青岛自贸片区营商环境显著提升。统计数据显示，2023年前三季度，青岛自贸片区外贸进出口同比增长15.5%、一般公共预算收入同比增长18%、固定资产投资同比增长27.8%，有效彰显了自贸试验区作为对外开放新高地的重要作用。
　　据悉，青岛自贸片区新一轮制度创新成果将在全市复制推广。青岛市商务局副局长、市自贸推进工作领导小组办公室分管负责人高燕介绍，为持续放大青岛自贸片区示范引领和辐射带动作用，将在上合示范区和青岛高新区等国家级功能区探索建设青岛自贸片区联动创新区，建立“双向赋能”联动创新机制，推动这些高能级开放平台更好发挥比较优势，实现资源叠加、政策共享、联动发展。