在选定鉴定机构和仲裁员时，以“智能随机”代替“人为决策”，济宁仲裁委——

探索提供看得见公平的仲裁服务

　　□ 本报记者 孟一
　　 本报通讯员 孔晓斌

　　随着摇号机的快速旋转，40个号码球在塑料盒里上下滚动，50秒后，6个标有记号的球被依次吐了出来……当这熟悉的一幕发生在济宁仲裁委员会时，摇出的不再是彩票开票的大奖，而是高于金钱的“公平”。
　　日前，一场建筑工程领域的仲裁案在济宁仲裁委开庭，开庭前，双方按照济宁仲裁最新的流程要求对鉴定机构进行了摇号选择。“在建筑工程领域，决定裁决结果的关键性证据来源于第三方鉴定机构的工程鉴定。过去，鉴定机构大都由仲裁委指派，我们难免担心其公平性，现在好了，鉴定机构由‘人定’改成了‘机选’，仲裁结果的公信度大大提升了。”对于济宁仲裁在鉴定机构选择环节所作出的创新，当事人双方都给予了高度评价。
　　采用“摇珠+询价”的方式选定鉴定机构，是济宁仲裁委最近推出的创新之举，目的是抓住关键环节的关键要素，尽可能减少人为干预的可能。
　　“随机选出鉴定机构后，我们又采用询价的方式进行二次筛选，以3家平均报价的80%为基准值，报价与基准值偏差最小的鉴定机构为选定机构，不仅避免了恶意低价中标、保证了鉴定质量，还压缩了仲裁成本。”济宁仲裁委员会办公室党组成员、副主任李震介绍，第三方仲裁机构的选择直接关乎仲裁结果的公正性。今年以来，济宁仲裁委已有36件案件采用“摇珠+询价”的方式确定鉴定机构，无一起案件当事人提出异议，经测算，鉴定费用降低约55%。
　　依据《仲裁法》规定，当事人在决定通过仲裁处理商事纠纷时，需先各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，首席仲裁员则由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。而在实践中，大量案件当事人都将首席仲裁员的选定委托给了仲裁委。
　　为提升仲裁员的选定质量，济宁仲裁委一方面增加仲裁员供给，今年增聘了一批来自省外高端法律服务机构及高校的高素质仲裁员，使入册仲裁员的总数达到555人；另一方面，在鼓励双方当事人自行选定仲裁庭组成人员的同时，对不能自选的案件，采用电脑机选确定仲裁员，实现“智能随机”组庭。
　　“为提升智能机选与案件类型的匹配度，我们会首先对在册仲裁员进行分类，综合根据专业背景、办案能力、履职情况等，建立完善首席仲裁员、边席仲裁员、独任仲裁员等名单库，再根据案件类型确定仲裁员抽取池，确保选出的仲裁员有能力妥善处理案件。”济宁仲裁委员会办公室党组书记、主任狄峻青表示，公平公正是仲裁的生命线，仲裁委需要持续探索并向群众提供“信得过”的仲裁服务。
　　今年以来，济宁仲裁委累计有391名仲裁员参与仲裁案件审理，占所有仲裁员的比例超70%，办理案件900余起，为案件的公正裁决作出了贡献。