菏泽市牡丹区

创新发展路径 系统化推进乡村振兴

　　□尹茂林
　　
　　牡丹区是菏泽市中心主城区，辖18个镇街525个村（居），其中涉农镇街14个村庄468个，是传统农业大区。今年以来，牡丹区坚持农业农村优先发展，立足资源优势，创新发展路径，系统化推进乡村振兴，“三农”工作取得明显成效。
　　一是坚持高位推进，推动乡村振兴工作取得实效。成立了由区委书记任组长的乡村振兴工作领导小组，完善区、镇、村三级书记直接抓乡村振兴工作格局。出台《关于全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《牡丹区农业农村工作八大专项行动实施方案》等文件，召开专题推进会、调度会和现场会，层层传导压力、压实责任。制定《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》，把建设示范片区作为全区乡村振兴工作的重要抓手，加大政策和资金支持力度，集中精力打造1个市级示范区、1个衔接集中推进区和14个区级乡村振兴示范片区。
　　二是守牢发展底线，保障乡村振兴全面实施。全力保障粮食安全。认真落实粮食安全和耕地保护要求，完成划定永久基本农田74万亩、耕地保护目标87万亩；上半年完成高标准农田建设5.6万亩，达到64.6万亩；全区小麦种植面积77万亩，同比增长4.5万亩，总产达到37.42万吨，夏粮实现丰收。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制，开发建设防返贫大数据监测云平台，纳入监测帮扶对象14户56人。统筹乡村振兴衔接资金1.45亿元，实施乡村产业发展和农村基础设施项目64个。扎实维护农村稳定。深化村“两委”换届成果，村党组织书记全部轮训一遍，组织乡村振兴“擂台比武”活动45场次。全面细致排查乡村矛盾纠纷和风险隐患，深入推进平安乡村建设，依法严厉打击农村涉黑涉恶等违法犯罪行为。深入推进移风易俗行动，文明实践中心、所、站实现全覆盖。船郭庄村、鹁鸽堂村、刘庄村成功申报国家级、省级乡村治理示范点。
　　三是突出工作重点，加快乡村振兴实施步伐。大力发展现代农业。积极打造农业品牌，成功获批省级乡土产业名品村13个、省农业产业化重点龙头企业2个、“三品一标”认证8个；新增农民专业合作社14家，发展到2080家；新增规模以上农副产品加工企业10家，发展到111家，实现产值51.92亿元，成功获评“农产品加工业高质量发展先行县”。持续做大做强芍药鲜切花产业，芍药栽植面积达到3万余亩，销售芍药鲜切花突破1亿枝，占国内芍药鲜切花市场份额65%以上。“昆拍·菏泽分中心”建成运营，A级芍药交易量达到1119万枝，进一步推动了花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展，成为辐射华东区域和中原地区花卉产品的流通交易中心和集散地。菏泽瑞璞被确定为首批国家牡丹与芍药种质资源库。持续改善乡村面貌。深入实施农村人居环境整治提升行动，创新建立“连片创建、分类打造、逐步实施”的并联式推进机制，开展农村院外“四清”和“清洁村庄”星级村创建活动，创建五星级以上“清洁村庄”49个，打造省、市级美丽乡村示范村12个。深入推进农高区建设。牡丹省级农高区是全市唯一省级农业高新技术产业开发区，按照核心区、示范区、辐射区“三步走”工作思路，科学谋划空间布局，重点做好牡丹省级农高区“一心、一带、两园、五区”建设。科技研发中心、牡丹加工示范区、牡丹休闲观光区、健康养老区、牡丹产业发展轴、生态景观发展轴建设完成，“国家农村产业融合发展示范园”通过验收。做优人才文章。加强基层农技推广人才队伍建设，实施农村实用人才培育工程，依托乡村振兴示范站、农民田间学校、实训基地和创业孵化基地，开展创新创业培训，打造一支技能出众、示范突出的人才队伍。实施“千人返乡助振兴”计划，深入落实“返乡创业32条”，建立动态管理台账和跟踪递进培养机制，建立“雁归兴区”数据库，加快人才引进，吸引“青年创客”“创新人才”返乡创业，招引创业人员2800余名，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。