岚山：打造信访问题一站式服务终点站

　　□ 本报记者 丁兆霞
　　 本报通讯员 姚文凤 相云

　　当群众用信访的方式来表达诉求，除了就信访来处理信访外，还有没有其他办法？在日照市岚山区，一起关于“某房产项目和老旧小区道路出行纷争”的顺利解决，巧妙地给出了答案。
　　2021年9月，经岚山区第33次城建专题会研究，启动一处新的房地产开发项目，随后各项手续顺利推进。该项目以北是一处建于20世纪90年代的老旧小区。在项目施工中，因沟通渠道不畅，房产方和小区业主间因建设施工、出行道路问题多次发生纠纷。
　　一方因生活受到施工需求影响诉求强烈，一方因对土地拥有合法处置权而据理力争，小区业主自发组织到区相关部门反映，眼看矛盾就要升级。
　　针对这一问题，岚山区迅速成立了联合工作组，并改变以往应对群众信访的工作方法。通过入户走访、征求意见、政策宣传、思想疏导等，找准问题症结，了解矛盾根源，最终将一起群众的“上访”事件转化为部门的“下访”机会，促使双方就出行道路纷争问题从对立转向合作，相互谅解，各让一步，在“共建、共享”的解决方案中实现了互惠共赢。
　　思路一变天地宽，方式方法的创新往往能换来事件发展的“柳暗花明”。当前，岚山区创新推行“四必须三落实五步闭环”的初信初访办理工作机制，打造人民群众“只进一扇门、化解百般事”的一站式服务“终点站”。
　　“四必须”着力在强化组织领导、办理责任、跟踪调度、案件审结上下功夫，全面提升初信初访办理质效；“三落实”包括严格落实领导包案、工作专班、会商研判等工作机制，推动初信初访工作深入开展；“五步闭环”则是实施网上登记、约谈告知、调查处理、答复反馈、结案归档等办理程序，确保第一时间将问题化解在萌芽状态。压实首办责任，切实做到办一件、清一件、满意一件，确保“件件有着落，事事有结果”。
　　岚山区还坚持预在先防在前、紧盯源头，建立健全矛盾纠纷多元预警机制。实行区级调解组织每半月、镇级每周、村级每天开展一次矛盾纠纷排查，第一时间掌握有关情况，做到苗头及时发现，矛盾高效化解。
　　在虎山镇，以协同共治“三中心一网格”建设为抓手，构建“镇党委+社区党委（党总支）+网格党支部”三级组织体系，推动镇机关干部下沉，帮助群众解决困难和问题；激活社会力量参与，建立镇村两级人民调解委员会、专业性调解组织、各类调解室，每年化解矛盾纠纷150余件，调解成功率常年保持在98%以上；在高兴镇，“幸福来电”向前一步主动了解群众意愿、社会舆情、企业需求，以便直接帮助群众和企业解决最关心、最直接、最现实的各种问题。在黄墩镇，“小巷管家”成为信访矛盾源头的“显微镜”和化解好帮手，他们及时了解村民诉求，定期开展法律常识巡讲、心理健康巡诊、隐患苗头巡查、矛盾纠纷巡解等活动，不少邻里纠纷在他们的调解下实现了“大事化小、小事化了”。