临清市财政局

一体化系统助力精准预算绩效管理

　　□郑海华 张振飞
　　
　　临清市财政局在牵头组织实施预算绩效管理过程中，积极发力，主动作为，巧用活用善用一体化系统，不断推动预算绩效精准化管理。
　　与开发联动，推动绩效目标审核修改公开流程标准化。鉴于目前一体化系统内嵌的绩效管理模块功能尚不完善，预算公开过程中需要将绩效目标表依次下载、更换模板、调整格式后，再上传到网站进行公开，过程中含有大量的人工操作，工作量大，效率低，错误频发。财政部门积极与开发工程师协调沟通，一起完善功能需求及实现方案，最终实现了绩效目标申报、审核、修改、下载、公开全过程的集成化、流程化，极大提高了绩效目标编报和公开的效率与质量。
　　与预算联动，推动预算绩效自评项目汇总科学化。随着预算绩效管理的不断深入，所有预算部门项目资金的自评覆盖率达到了100%。在以前年度的自评过程中，受限于项目库管理手段的不足，对覆盖率的核算缺乏有力的依据。随着财政管理一体化系统的不断完善，绩效管理科协调预算科及相关资金管理科室，在一体化系统的预算执行模块中导出全部项目的执行过程，并分析每一笔资金的流向，将立项批复预算、下达资金指标、按需调剂指标、临时指标转正、预算资金支出的全生命流程进行综合汇总计算，合并出了所有项目的最终预算额度和执行情况，作为项目自评的权威依据。
　　与部门联动，推动绩效管理高质量可持续发展。一是压实预算执行监控责任。在进行预算执行中期监控时，预算绩效管理科从一体化系统中进行动态管理，预先识别出执行情况差、偏离度大、指标达成情况不佳的项目，与部门监控、财政重点监控结合，第一时间介入项目执行，利用预算调整、项目合并、指标调剂等手段，促进项目目标的达成和财政资金的有效利用。二是考核激励普及绩效理念。结合参考省对市、市对县的各项考核指标，制定出角度完整、指标丰富、可操作性强的考核指标、体系，进一步强化了临清市预算绩效管理的激励约束作用，有利于全市各预算部门牢固树立起绩效意识、责任意识，也有利于打破“重投入轻管理、重支出轻绩效”的惯性思维。