党建“红绳”穿珠成链

——一个城市社区的基层治理实践

　　　　□ 本报记者 张忠德
　　青岛市城阳区城阳街道的广德居小区28号楼1单元701户，是党员纪松尚的家，同时也是周边党员群众口中的党员会客厅——“邻里厅”。从2019年“挂牌”至今，这里既是小区党员的学习厅，也是周边群众表达诉求的恳谈厅。
　　“2019年12月，我们围绕小区存在的公共设施维修、绿化维护、停车和出行等问题，共提出意见建议31条。其中，停车难和便民路维修问题，大家最为关注。”纪松尚介绍，会后，业委会和物业公司出资6万余元，在2020年初铺设了停车场，能停放车辆150辆，同时对小区南门便民路进行了整修。
　　“设立党员会客厅，就是为了发挥党员中心户的作用。一张圆桌子、几个马扎子，为小区党员和居民搭建了一个简洁朴素、便捷的学习交流平台，成为社区汇集小区民声、民情、民意的绿色通道。”顺德居社区党委书记谈绍苓介绍。
　　截至目前，顺德居社区共设立8个党员会客厅，其中6个设在党员家中，每个会客厅固定成员约有党员20人。自2019年以来，顺德居社区党员会客厅累计开展学习和议事活动52次，党员中心户、居民群众参与1248人次，有效解决问题75件，回复率达100%，解决率达98%。
　　在顺德居社区所辖的6个居民小区中，每个楼栋里都确立了1至2名党员中心户，按照8至9个楼栋的规模成立12个楼栋党小组，每个小区均成立小区党支部，构建起“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵横贯通、全域覆盖的组织架构。
　　一个小区是否治理得好，很大程度上取决于居委会、业委会和物业三者之间的关系是否理顺，得益于强有力的基层党组织架构和党员力量，顺德居社区实现了“社区居委会＋先锋业委会＋红色物业管家”并辔而行。
　　“我们将‘业委会成员原则上党员不少于3人’写入业委会选举章程，鼓励引导通过法定程序，将具备业主身份的小区党支部书记推荐选举为业委会主任，将楼栋党小组组长、党员中心户、优秀党员骨干推荐选举为业委会成员。”谈绍苓介绍，目前，顺德居社区所辖的4个业委会共有18名业委会成员，其中党员14名，均成立了党支部。
　　同时，引导物业公司成立物业党支部，每月开展“物业经理随访日”“走千家访万户”活动，实现居民诉求处置达标率和满意度“双提升”。目前，顺德居社区九成以上的诉求由物业接单办理。
　　顺德居社区以党建这条“红绳”为引领，广泛吸纳教育、医疗、机关等方面的22家“红色合伙人”为治理共同体，引导820名在职党员到社区报到、服务，建立资源清单14项、需求清单22项、服务清单14项，开展义诊、法律讲座等契约化党建服务活动124个，近千名党员群众直接受益，真正形成了“共建共治共享”的城市社区治理新局面。
　　党建“红绳”为引，激发起各方参与基层治理的热情，效果显著：自2020年以来，顺德居社区保持了“零发案”“零违建”“零信访”的好成绩，社区先后被评为青岛市文明社区、城阳区先进基层党组织，并入选青岛市五星级基层党组织名单。