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十万顷湖水清澈见底，湖畔垂柳婀娜多姿，偶有三两白鹭掠过水面，漾起圈圈涟漪……时下，在蒙阴县云蒙湖畔，春日美景吸引了诸多游客前来“打卡”，驻足拍照，流连忘返。
云蒙湖总库容8亿立方米，流域面积1690平方公里，是临沂市城区饮用水源地，被誉为“沂蒙水塔”。近年来，蒙阴县检察院充分发挥公益诉讼检察职能，围绕打造“山水林田湖草”生命共同体，从水域、陆地、生态等多维度入手，切实筑牢云蒙湖生态安全屏障。
清污染 保水质
“云蒙湖上游银麦河一处高速公路大桥底下有大片垃圾。”2024年1月，蒙阴县检察院收到一条来自“益心为公”检察云平台的案件线索。根据线索提供的照片和位置，该院公益诉讼办案团队迅速到达现场，经调查取证，发现3条200平方米左右的固废垃圾带，部分垃圾直接侵入河道，且未采取任何防扬散、防流失、防渗漏等措施。
“此处固体废物堆积持续时间较长，相关部门未及时采取措施予以处置，存在污染土壤、破坏水质、妨碍河道行洪等多项隐患。”办案检察官说。针对调查发现的问题，该院向属地政府制发检察建议，要求依法组织对涉案地点违法倾倒的固废垃圾进行清运并妥善处理。收到检察建议后，2024年2月，属地政府组织工作人员开展清理行动，动用人工、机械等清理垃圾420余吨，消除了破坏生态环境的污染隐患。该案入选山东检察机关案件质量评查优秀案件。
以该案为契机，蒙阴县检察院聚焦云蒙湖流域非法排污、侵占河道等问题开展专项检察行动，累计摸排案件线索10余件，依法制发行政公益诉讼检察建议5件，督促行政机关清除固体废物1000余吨、拆除违章建筑10余处，以司法力量守护“水晏河清”。
“目前，云蒙湖湖心国控断面稳定达到地表水Ⅲ类，多项指标达到Ⅱ类，水质较以往有了明显改善。”蒙阴县环境监控中心工作人员李波对前来回访的检察干警说。
防盗采 稳水量
云蒙湖蓄水量稳定是保障供水安全、调洪减灾、农业生产的关键。为确保云蒙湖湖水“蓄得住、调得出、用得好”，蒙阴县检察院对云蒙湖流域地下水资源开采利用情况进行调查。
“经调查发现，仅环云蒙湖的20家加油站中就有16家存在无序取用、无证盗采地下水等行为，地下水破坏和水资源税流失情况比较严重。”该院第四检察部检察官李尊鑫介绍。针对全县加油(气)站未经许可私自取用水资源用于生产经营活动，影响云蒙湖蓄水量、水资源税流失等问题，该院向3家行政主管机关制发检察建议，要求依法履行监督管理职责，及时排查追缴漏征税款，堵住地下水管理中存在的漏洞。
3家行政主管机关收到检察建议后立即开展联合执法检查行动，对全县80余家加油(气)站取用地下水情况进行彻底摸排。
“以前是真不知道打井采水还要办证、缴税，我们马上就办，一定合法用水。”在检查现场，某加油站经营者王某当场表示停止违法取用地下水，并按规定缴纳水资源税。
截至目前，涉案加油(气)站均依法整改并缴纳水资源税，其中23家已接入自来水管网，35家取用地下水情况被依法纳入政府管控，其余自备水源井全部封停，获得水资源批复水量13.5万余立方米，税务机关征收水资源税 20余万元。
该院还依托此案建立了大数据法律监督模型，先后被临沂市检察院、山东省检察院推广，使水资源利用更加科学集约，为云蒙湖蓄水稳定、水量丰盈提供了有力保障。
重治理 助循环
河沙资源是大自然赋予人类的宝贵财富，属不可再生资源。云蒙湖流域面积广阔，河沙资源丰富，受利益的驱使，一些不法分子打起了盗采河砂的“歪主意”。
蒙阴县检察院办理的一起刑事附带公益诉讼案件中，被告人石某某在其承包的基本农田内修建洗沙场，非法盗采河沙出售进行牟利，部分耕地遭到破坏。该院对案件审查后，以非法占用农用地罪对石某某提起公诉的同时，一并提起刑事附带民事公益诉讼，要求其在限定时间内修复被破坏的生态环境。“盗挖河沙、破坏基本农田严重损害了云蒙湖生态环境，对社会公共利益造成的损害必须承担应有的修复责任。”该院第四检察部主任赵坤说。
后法院判决石某某犯非法占用农用地罪，判处拘役4个月，缓刑5个月，并处罚金2万元，追缴违法所得20万元上缴国库，并在6个月内修复被破坏的生态环境。判决生效后，该院持续跟进监督，与县国土资源局、云蒙湖生态区等行政机关加强协作配合，督促石某某按照修复方案，通过回填、复垦等措施，及时修复受损生态环境。
聚焦云蒙湖生态保护，该院注重诉前保护和案后修复相结合，充分发挥行政执法与司法协同联动作用，完善案件移送、信息共享、会商督办机制，形成一体化保护云蒙湖强大合力。
“云蒙湖是镶嵌在沂蒙大地的一颗明珠，保护好它是检察机关的职责所在，我们将坚持‘益’心为公，高质效办好每一起案件，坚决守护好这一湖碧水。”该院检察长神合广说。
徐魁 赵国胜
云蒙湖总库容8亿立方米，流域面积1690平方公里，是临沂市城区饮用水源地，被誉为“沂蒙水塔”。近年来，蒙阴县检察院充分发挥公益诉讼检察职能，围绕打造“山水林田湖草”生命共同体，从水域、陆地、生态等多维度入手，切实筑牢云蒙湖生态安全屏障。
清污染 保水质
“云蒙湖上游银麦河一处高速公路大桥底下有大片垃圾。”2024年1月，蒙阴县检察院收到一条来自“益心为公”检察云平台的案件线索。根据线索提供的照片和位置，该院公益诉讼办案团队迅速到达现场，经调查取证，发现3条200平方米左右的固废垃圾带，部分垃圾直接侵入河道，且未采取任何防扬散、防流失、防渗漏等措施。
“此处固体废物堆积持续时间较长，相关部门未及时采取措施予以处置，存在污染土壤、破坏水质、妨碍河道行洪等多项隐患。”办案检察官说。针对调查发现的问题，该院向属地政府制发检察建议，要求依法组织对涉案地点违法倾倒的固废垃圾进行清运并妥善处理。收到检察建议后，2024年2月，属地政府组织工作人员开展清理行动，动用人工、机械等清理垃圾420余吨，消除了破坏生态环境的污染隐患。该案入选山东检察机关案件质量评查优秀案件。
以该案为契机，蒙阴县检察院聚焦云蒙湖流域非法排污、侵占河道等问题开展专项检察行动，累计摸排案件线索10余件，依法制发行政公益诉讼检察建议5件，督促行政机关清除固体废物1000余吨、拆除违章建筑10余处，以司法力量守护“水晏河清”。
“目前，云蒙湖湖心国控断面稳定达到地表水Ⅲ类，多项指标达到Ⅱ类，水质较以往有了明显改善。”蒙阴县环境监控中心工作人员李波对前来回访的检察干警说。
防盗采 稳水量
云蒙湖蓄水量稳定是保障供水安全、调洪减灾、农业生产的关键。为确保云蒙湖湖水“蓄得住、调得出、用得好”，蒙阴县检察院对云蒙湖流域地下水资源开采利用情况进行调查。
“经调查发现，仅环云蒙湖的20家加油站中就有16家存在无序取用、无证盗采地下水等行为，地下水破坏和水资源税流失情况比较严重。”该院第四检察部检察官李尊鑫介绍。针对全县加油(气)站未经许可私自取用水资源用于生产经营活动，影响云蒙湖蓄水量、水资源税流失等问题，该院向3家行政主管机关制发检察建议，要求依法履行监督管理职责，及时排查追缴漏征税款，堵住地下水管理中存在的漏洞。
3家行政主管机关收到检察建议后立即开展联合执法检查行动，对全县80余家加油(气)站取用地下水情况进行彻底摸排。
“以前是真不知道打井采水还要办证、缴税，我们马上就办，一定合法用水。”在检查现场，某加油站经营者王某当场表示停止违法取用地下水，并按规定缴纳水资源税。
截至目前，涉案加油(气)站均依法整改并缴纳水资源税，其中23家已接入自来水管网，35家取用地下水情况被依法纳入政府管控，其余自备水源井全部封停，获得水资源批复水量13.5万余立方米，税务机关征收水资源税 20余万元。
该院还依托此案建立了大数据法律监督模型，先后被临沂市检察院、山东省检察院推广，使水资源利用更加科学集约，为云蒙湖蓄水稳定、水量丰盈提供了有力保障。
重治理 助循环
河沙资源是大自然赋予人类的宝贵财富，属不可再生资源。云蒙湖流域面积广阔，河沙资源丰富，受利益的驱使，一些不法分子打起了盗采河砂的“歪主意”。
蒙阴县检察院办理的一起刑事附带公益诉讼案件中，被告人石某某在其承包的基本农田内修建洗沙场，非法盗采河沙出售进行牟利，部分耕地遭到破坏。该院对案件审查后，以非法占用农用地罪对石某某提起公诉的同时，一并提起刑事附带民事公益诉讼，要求其在限定时间内修复被破坏的生态环境。“盗挖河沙、破坏基本农田严重损害了云蒙湖生态环境，对社会公共利益造成的损害必须承担应有的修复责任。”该院第四检察部主任赵坤说。
后法院判决石某某犯非法占用农用地罪，判处拘役4个月，缓刑5个月，并处罚金2万元，追缴违法所得20万元上缴国库，并在6个月内修复被破坏的生态环境。判决生效后，该院持续跟进监督，与县国土资源局、云蒙湖生态区等行政机关加强协作配合，督促石某某按照修复方案，通过回填、复垦等措施，及时修复受损生态环境。
聚焦云蒙湖生态保护，该院注重诉前保护和案后修复相结合，充分发挥行政执法与司法协同联动作用，完善案件移送、信息共享、会商督办机制，形成一体化保护云蒙湖强大合力。
“云蒙湖是镶嵌在沂蒙大地的一颗明珠，保护好它是检察机关的职责所在，我们将坚持‘益’心为公，高质效办好每一起案件，坚决守护好这一湖碧水。”该院检察长神合广说。
徐魁 赵国胜