利津：“警综+N”将矛盾化解在基层

　　3月16日，利津县明集乡上演暖心一幕：辖区群众王女士将一面印有“为民解忧 情系百姓”的锦旗送到利津县公安局明集派出所，拉着民警的手连声道谢：“多亏了你们反复调解，我和邻居多年的纠纷终于解决了。”
　　不久前，王女士到派出所反映，因房屋滴水檐问题与邻居积怨已久，多年来纠纷不断。明集派出所迅速启动“警综+N”机制，联合乡综治中心、自然资源所、管区及村委会共同介入，多次到现场实地勘测、查阅原始档案，并组织双方“面对面”调解，从法理、情理角度反复沟通劝导。经多方协调，不到一周时间，这起矛盾纠纷得到妥善化解。
　　从“积怨多年”到“冰释前嫌”，这起纠纷的成功化解，正是利津县坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会治安协同共治的生动实践。面对邻里矛盾、田间林地、欠资欠薪等各类矛盾纠纷处置任务，利津县探索推行“警综+N”机制，有效破解基层治理难题。
分流赋能矛盾精准化解
　　“过去村里鸡毛蒜皮的纠纷，群众第一反应就是拨打110，民警天天疲于应对各类琐事，真正的打防主业反倒分身乏术。”明集派出所所长于学斌坦言。
　　社会治安协同共治机制落地后，这一难题迎刃而解。明集乡创新建立“多维联动”矛盾调处机制，对群众诉求、纠纷类警情精准分类、归口处置。警务类纠纷由派出所牵头，快速处置治安、刑事、家庭暴力等案件；非警务类纠纷由综治中心牵头，根据纠纷类型分级分类，通过山东省矛盾纠纷多元化解线上平台快速推送至对应责任部门，实现矛盾纠纷精准分流、高效化解。
　　非警务类警情有效分流，让民警彻底摆脱“万金油”式调解负担，轻装上阵聚焦治安防控、案件侦办、隐患排查等核心工作。今年以来，明集派出所每日有效警情处置效率提升约30%，可防性案件发案率同比下降15.6%。派出所民警有更多时间沉村入户，把主动预防的触角延伸至每家每户，筑牢平安防控“第一道防线”。
闭环化解根治积怨矛盾
　　协同共治不是简单“甩包袱”，而是让专业人干专业事。针对久拖不决、反复报警的“骨头案”“钉子案”，利津县探索出“以打促化、源头根治”的治理新路径。
　　对因矛盾纠纷引发的打架斗殴、故意伤害、寻衅滋事等违法行为，公安机关坚持“零容忍”，依法快速查处、严厉打击，通过典型案例公开处理彰显法律威严，震慑潜在违法风险。今年2月，辖区某村李某与赵某因噪音问题长期不和并发生肢体冲突，民警初次调解未果后，依法对二人作出行政拘留处罚。但处罚后双方仍因噪音问题再次报警，矛盾陷入“打而复生”的困局。派出所及时转变工作策略，坚持“以打促化”，联合村委会、网格员及律师开展联动化解：律师释法说理，讲明再次违法的法律后果；村委会与网格员牵头制定邻里公约，组织双方参与村内公益活动修复邻里关系。通过法治震慑与多元调解相结合，最终双方签订和解协议，实现从“一打了之”到“多元化解”的闭环治理。
　　打击只是手段，化解才是目的。全县各级综治中心均建立跟踪问效机制，每起案件办结后立即启动跟踪回访，通过电话回访、上门走访等方式动态掌握当事人情况，防止矛盾反弹回潮，确保“案结事了、怨随案消”。
多元联动凝聚共治合力
　　打破“各扫门前雪”的思维定式，凝聚多方治理合力，是“警综+N”机制的核心关键。利津县推动治理力量下沉、资源共享，推动联动联治从“被动配合”转向“主动作为”。
　　在利津县综治中心指挥调度室，每日召开信息研判会，12345热线、110重复警情、信访投诉、网格巡查、部门推送等全量风险信息在此汇聚，形成“每日一汇总、每日一研判”工作闭环。通过周例会商、月度研判，精准梳理热点问题、预判风险隐患、下达工作指令，让基层治理更具针对性、实效性。
　　在村级“平安前哨”工作站，推行“1+1+N”坐班模式(一村一辅警+专职网格员+当日值班村党支部书记)，让群众在家门口就能反映诉求、化解纠纷；严格落实“谁接待、谁负责、谁跟踪”首接责任制，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。
　　治理合力还持续向社会各界延伸：集市上，民警与司法所工作人员摆摊普法、以案释法；校园里，法治副校长携手志愿者开展模拟法庭，播撒法治种子；网格微信群内，反诈提示、安全知识每日推送，守护群众财产安全。“黄河口卫士”群防群治队、“老娘舅”调解团等社会力量踊跃参与，“人人参与平安建设、人人共享治理成果”的良好氛围日益浓厚。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 孙非