以责任起笔 用成效作答

——山东法院深化“两张清单”制度推动提升工作质效

　　2025年2月的鲁中南腹地，冬寒未消，一场围绕32头死伤牛、80多万元血汗钱的运输合同纠纷，将三个家庭与一名“90后”货车司机的生计同时推到了“悬崖边”。
　　“法官，运输车下午4点就要放行了！”申请人攥着事故认定书急匆匆走进沂水县法院。时间紧迫，法官贾立平立即带领团队依据部门工作职责清单明确的各环节分工，兵分三路：书记员协助准备材料，法官助理同步制作笔录，她则负责拟定裁定并对接交警。下午3点50分，保全裁定在最后关头送达——涉案车辆被成功“锁定”。
　　这场高效精准的协同背后是山东法院推行2年多的“部门工作职责清单”与“个人岗位职责清单”即“两张清单”制度在悄然支撑。
以清单明责 促管理理念之变
　　2023年3月，依据“三定”规定，结合工作实际，省法院部署开展“两张清单”制定运行工作；9月，该制度在全省法院铺开；11月，173家中基层法院及山东法官培训学院全部完成清单制定。2025年7月，省法院又出台了《关于深化落实“两张清单”制度运行的实施意见》，推动此项制度从“建起来”向“用得好”持续深化。
　　职责清单不仅仅是将职责列出来，更重要的是根据不同岗位特点精准确定每个部门每名干警的不同职责。
　　临沂中院宣传处将全年工作细化分解为“压紧压实政治责任”“壮大正向宣传”等4大项、18小项、61条。“我们不搞平均主义，根据干警特长精准分工。”处长陈学亮介绍。
　　在淄博中院，清单对管理角色进行了精准画像：部门正职是党组决策的“执行者”和本部门的“领导者”；副职是“辅助者”与“推动者”；每名干警则是具体工作的“落实者”。
　　“两张清单”并非静态的“标尺”，动态迭代、灵活运用才能让清单“常新”。临沂法院创新“两清单一指引一评价”机制，推动任务更具操作性。沂水县法院通过“季度评估+即时调整”机制，定期对清单进行“增、删、改、优”，动态修订清单事项236项。
　　全省法院还依托“两张清单”建立起实时动态的考核管理体系，比如威海法院的一月一分析、一季一报告、半年一评估、年底总考核动态考核管理机制，实时督促干警保质保量完成任务。
　　“两张清单”制度的推行，让法院内部运转改变了传统的“经验主义”，进入了权责清晰、过程可控、评价科学的“精准管理”新阶段。
以清单励人 促队伍面貌之变
　　管理变革的深层是人的变化，通过高效管理激活队伍的内生动力。
　　济宁中院将清单落实情况与职务职级调整挂钩，2年来，54名实绩突出的干警调整了职务职级。潍坊中院在青年干警培养中，让“领导清单”与青年干警的“个人清单”精准对接，助力青年干警快速成长。在邹平市法院，“两张清单”不仅是“责任状”，更是“成长指南”。该院为55名35岁以下干警建立“3+6”成长档案，全程记录培养计划。
　　“两张清单”也让团队协作从“物理组合”升华为“化学反应”。东营法院增设“团队带动指标”，实现集体与个人同步提升。济南法院推行AB角互补，确保工作无缝衔接。职责清单让每一名干警都清楚自己该干什么，更明白如何配合他人。
　　“两张清单”与考核评价的深度融合激起干警内生动力的“一池春水”，2025年以来，全省法院共有404个集体、762名个人荣获省级以上表彰表扬。
以清单增效 促审判质效之变
　　管理的优化与队伍的激活，最终目的是审判执行质效的实质提升。
　　东营中院将重点任务全部嵌入“两张清单”，并配套建立了“重点工作—动态督办—定期报告—跟踪问效”全链条闭环式督办机制。曾被列入相对薄弱基层法院的东阿县法院，将“两张清单”与审判质量管理指标体系结合，建立“销号式”脱薄台账，推动审判质效稳步提升，成功“脱薄”。
　　在博兴县法院，刑事涉案财物处置改革成为“两张清单”制度在专业领域的深度应用，通过建立“三查三核”机制，涉案财物处置上诉率下降64%，处置周期从78天缩短至41天。莱阳市法院依托清单，推动速裁快审与专业化审判“双轮驱动”，速裁团队办案占比达62.07%。2025年，全省法院收案281.5万件，结案272.8万件，同比均增长12.9%，审判执行质效持续走在全国法院前列。
　　回到开头那起运输合同纠纷，法官没有止步于“一保了之”，而是最终促成双方达成和解。法官的“多走一步，多想一层”源于个人岗位职责清单带来的深刻转变：不仅要“依法保全”，更要“实质解纷”。
　　“两张清单”制度始于“明责”，成于“励人”，显于“增效”，从理顺内部管理逻辑起笔，落墨于为大局服务、为人民司法的工作实效，最终在一个个具体案件中，转化为可感可触的公平正义与司法温度。　　　　　　　　　　石慧